Можно ли работать по найму в гос организациях не служившим в армии по неуважительной причине?

Здравствуйте. Заключили договор по тендеру на поставку весов. Здравствуйте. Заключили договор по тендеру на поставку весов. По условиям договора есть стандартное требование. "ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов" Заказчик требует что бы к ним приехал инженер который вытащит из коробок, включит весы, проверит работают или нет весы, а потом бы разнес по кабинетам и подключил к розеткам. Так же он требует очного индивидуального обучения пользователей работе с весами. Наши аргументы аргументы что весы перед продажей проходят метрологическую поверку где прибор включают проверяют правильность его работы и потом сверяют его метрологические характеристики с эталоном. Так же мы говорим что согласно ГОСТу 25866-83 "эксплуатация техники" что вводом в эксплуатацию считается что прибор пробно запущен проверен на наличие дефектов. Это происходит при метрологической поверке. И на момент поставки прибор штатно работает. Так же мы считаем если приборы не работают у них, то заказчик должен сам составить акт и вернуть дефектные приборы. Да бывает при поставке ломают весы. Говорим что готовы к экспулатации, так как они на аккумуляторах то достаточно нажать кнопку включения, они будут работать там где лежат. Так же считаем что договором и условиями тендера не оговорено очное присутствие специалиста, то приложенная инструкция это одна из форм обучения и обязательства по обучению считаем выполненными. На весах 4 кнопки. К сожалению заказчик(в лице начальника отдела закупок) игнорирует наши доводы и выставляет пени за неисполненные обязательства. Заодно не платит по контракту. Подскажите законно ли требования заказчика, можно ли ему так трактовать контракт в свою пользу? Так как отправка специалиста это дополнительные затраты и существенное (более чем в два раза) удорожание стоимости контракта. Можно ли что либо сделать что бы отказать заказчику?