Можно ли получить ЕДВ на жилье на детей, проживающих с бывшей женой?

Выдержка из Обзора о практике рассмотрения дел по искам о признании членом семьи военнослужащего (обобщениясудебной практики по гражданским делам, рассмотренным Кольским районным судом Мурманской области в 2008 году):

Таким образом, как видно из содержания указанной нормы, помимо лиц, прямо отнесенных законом к членам семьи военнослужащих (супруг (супруга) и дети при соответствующих условиях), имеется категория граждан, признание которых членом семьи военнослужащего носит оценочный характер.
Это лица, находящиеся на иждивении военнослужащего. Именно в отношении таких лиц органы военного управления (командование воинских частей), как правило, отказывают во внесении их в личное дело военнослужащего в качестве членов его семьи.
Как показало изучение материалов гражданских дел, в большинстве случаев до подачи искового заявления в суд военнослужащий обращается к командиру соответствующей войсковой части с рапортом о внесении того или иного лица, не являющегося супругом или ребенком военнослужащего, в личное дело в качестве члена его семьи. Мотивом отказа во внесении таких лиц в личное дело служит отсутствие оснований, предусмотренных действующим законодательством. В некоторых случаях командиры воинских частей прямо указывают на возможность принятия такого решения только в судебном порядке, ссылаясь на «Наставление по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденное Приказом министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 N 085. Согласно п.5 приложения № 5 к данному приказу «Правила составления и ведения личных дел» запись сведений о семейном положении и членах семьи военнослужащего производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС, или решений судов.
Таким образом, для внесения лиц, находящихся на иждивении военнослужащих в их личные дела в качестве членов семьи, командование воинских частей для подтверждения факта нахождения таких лиц на иждивении требует судебного решения.

При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству и их рассмотрении суду необходимо иметь в виду, что основным обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения и разрешения такого дела, является факт нахождения лица, которое просит признать себя членом семьи военнослужащего, на иждивении последнего.
Как разъяснено в п.17 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 14.02.2000 года №9, на неусыновленных детей супруга от другого брака, а также других родственников (не являющихся членами его семьи), социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих» для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего. Иные обстоятельства (степень родства, совместное проживание, ведение общего хозяйства и прочее) определяющего значения для разрешения споров о праве на социальные гарантии, предусмотренные для членов семьи военнослужащих, не имеют, но могут иметь вспомогательное значение для установления факта нахождения на иждивении. Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что в некоторых случаях право на те или иные льготы в соответствии с законом обусловлено дополнительными критериями, в частности, совместным проживанием с военнослужащим (например, право на обеспечение жилым помещением – ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Законодательство о статусе военнослужащих не раскрывает понятия термина «иждивение», в связи с чем для его определения можно воспользоваться аналогией права, а также использовать литературное толкование данного слова.
Согласно ч.3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
«Современный экономический словарь» (Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б., ИНФРА-М, 2006) лексическое значение слова «иждивенцы» раскрывает как «лица, находящиеся на длительном или постоянном материальном или денежном обеспечении со стороны других лиц».
Таким образом, исходя из понятия иждивения, для установления данного юридического факта суду необходимо выяснять, является ли для заинтересованного лица помощь, оказываемая ему военнослужащим, постоянным и основным источником средств к существованию.
Доказательствами, представляемыми истцами в подтверждение данного обстоятельства, являются, как правило, справки о заработке и других доходах военнослужащего, справки о размере пенсии или стипендии и т.п. заинтересованных лиц, если они являются получателями таких выплат. Также в материалах изученных дел, как правило, имеются иные документы, характеризующие взаимоотношения между военнослужащими и лицами, претендующими на признание членами их семей: копии свидетельств о рождении и иных, подтверждающих родственные отношения, справки о составе семьи. Однако, как показало изучение таких дел за 2008 год, не всегда при их рассмотрении суд требовал от истцов представления доказательств, подтверждающих сам факт предоставления военнослужащим средств на содержание иждивенца (например, перечисление ему денежных средств, приобретение для него каких-либо материальных ценностей и пр.).

Также судом были удовлетворены исковые требования З.Н. о признании ее несовершеннолетнего сына от первого брака З.А. членом семьи военнослужащего З.В. – супруга истицы. При рассмотрении дела было установлено, что все указанные лица совместно проживают в одном жилом помещении в качестве членов одной семьи, ведут общее хозяйство, З.В. принимает участие в содержании и воспитании несовершеннолетнего, родной отец которого более 10 лет контакта с сыном не поддерживает, алименты не выплачивает, его фактическое местонахождение неизвестно. Иного жилья З.А. не имеет, его мать признана членом семьи З.В., при переезде семьи к новому месту жительства несовершеннолетний также будет проживать с матерью и отчимом, в связи с чем для реализации его жилищных прав, находя данные обстоятельства исключительными, суд посчитал возможным признать его членом семьи З.В. применительно к условиям подпрограммы.

В качестве доказательств при рассмотрении дел данной категории судом принимались документы, выдаваемые органами ЗАГС, подтверждающие родственные взаимоотношения, а также доказательства, подтверждающие иные обстоятельства, имеющие значение для дела (сведения о доходах, об отсутствии другого жилья и пр.). Материалы всех изученных гражданских дел содержат справки формы 9 о составе семьи, документы, свидетельствующие о фактическом совместном проживании и ведении общего хозяйства заинтересованных лиц с военнослужащими (в частности, акты обследования условий жизни), поскольку члены семьи военнослужащих имеют право на обеспечение жильем с помощью ГЖС лишь в случае совместного проживания с военнослужащим. Также при рассмотрении таких дел суду необходимо предлагать истцам представить в суд документы, свидетельствующие о том, что военнослужащий, о признании членом семьи которого заявлено требование, является участником указанной Подпрограммы. Это обусловлено тем, что участие в данной Подпрограмме является добровольным, и наличие у военнослужащего права на обеспечение жильем в таком порядке не свидетельствует о том, что он изъявил желание реализовать право на жилье именно в таком порядке.

По ссылке решение суда о признании членом семьи военнослужащего (Ваш вариант с дочерью супруги от первого брака): rospravosudie.com/court-irkutskij-rajonnyj-sud-irkutskaya-oblast-s/act-107204435/

А вот для сведения решение суда, которым отказано в признании несовершеннолетнего ребенка супруги от первого брака членом семьи военнослужащего: www.sud-praktika.ru/precedent/172835.html

«Из материалов дела усматривается, что у несовершеннолетней К.Е.А.

имеется право на получение содержания от двух родителей. Данные о том, что отец ребенка Кудинов А.И. является нетрудоспособным, не содержит ребенка, в деле отсутствуют. Кроме того, в деле отсутствуют сведения о том, что матерью Кудиновой О.А. принимаются необходимые меры для получения денежных средств на содержание ребенка от отца. Одновременно истец в судебном заседании подтвердил, что родной отец К.Е.А. принимает участие в воспитании и материальном содержании дочери.

Суд учитывает, что отсутствие возражений Кудинова А.И. относительно настоящего иска Вилкова Д.Ю. само по себе основанием для удовлетворения иска не является и не снимает с Кудинова А.И. обязанности содержать своего несовершеннолетнего ребенка.»

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие полное содержание несовершеннолетней К.Е.А. со стороны истца Вилкова Д.Ю.

Таким образом, в Вашем случае решающими фактами будет факт совместного проживания детей с Вами и факт того, что материальное обеспечение, получаемое от Вас, является для детей основным средством к существованию. В отношении дочери супруги судом будет исследоваться вопрос о том, получает ли она обеспечение от родного отца.