Здравствуйте, Владимир. Согласно п.2 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих»
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.
Пункт 4 ст.15.1:
Норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилищной субсидии, норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов определяются Правительством Российской Федерации с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
Такое Постановление принято, это Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 76 «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим — гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом „О статусе военнослужащих“. Правилами установлены нормативы, с ними Вы самостоятельно можете ознакомиться. Содержатся в Правилах и следующие положения:
Норматив общей площади жилого помещения, установленный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, уменьшается:
на общую площадь жилых помещений, принадлежащих
военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности;
на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения;
на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.
Из указанных положений следует, что служебное жилье не учитывается при расчете норматива жилой площади, так как оно подлежит освобождению в случае увольнения. То есть и Ваша семья, и семья бывшей жены являются нуждающимися в жилых помещениях и могут претендовать на ЕДВ (конечно, если жена также является военнослужащей). Теперь по порядку насчет детей. При расчете норматива жилой площади учитываются военнослужащий и члены его семьи. Во всех случаях применяется определение членов семьи, которое дано Жилищным кодексом РФ (другого не имеется). Согласно п.1 ст.69 ЖК РФ
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
И хотя дочь Вашей супруги не является Вашей дочерью, она является членом Вашей семьи, так как вселена в качестве члена семьи, является для Вас нетрудоспособным иждивенцем, и естественно, Вы ведете общее хозяйство. Поэтому в данном случае однозначно имеете право получить субсидию и на нее. Сначала просто подавайте все необходимые документы и на дочь в том числе. Если Вам будет отказано на предоставление субсидии и на дочь супруг, только в этом случае придется обращаться в суд для установления того факта, что девочка является членом Вашей семьи. Что касается Ваших старших детей, то я считаю, что в случае их прописки в Вашей квартире прямо перед получением субсидии, уполномоченный орган с очень большой долей вероятности откажет Вам в предоставлении субсидии на этих детей в связи с наличием обоснованных сомнений в том, что они являются членами Вашей семьи. В этом случае, даже если Вы решитесь на подобный ход, не вижу перспектив судебного разрешения проблемы. Так как суд исследует все обстоятельства: факт оставления детей с бывшей супругой решением суда, факт их фактического совместного проживания на протяжении долгого времени, факт прописки в Вашей служебной квартире незадолго до наступления права на получение субсидии. Поэтому здесь перспектив, я считаю, немного.
Выдержка из Обзора о практике рассмотрения дел по искам о признании членом семьи военнослужащего (обобщениясудебной практики по гражданским делам, рассмотренным Кольским районным судом Мурманской области в 2008 году):
По ссылке решение суда о признании членом семьи военнослужащего (Ваш вариант с дочерью супруги от первого брака): rospravosudie.com/court-irkutskij-rajonnyj-sud-irkutskaya-oblast-s/act-107204435/
А вот для сведения решение суда, которым отказано в признании несовершеннолетнего ребенка супруги от первого брака членом семьи военнослужащего: www.sud-praktika.ru/precedent/172835.html
Таким образом, в Вашем случае решающими фактами будет факт совместного проживания детей с Вами и факт того, что материальное обеспечение, получаемое от Вас, является для детей основным средством к существованию. В отношении дочери супруги судом будет исследоваться вопрос о том, получает ли она обеспечение от родного отца.