Можно ли арендованный участок перевести в другую категорию земель?

Организация заключила с собственником зем участка договор о прокладке линейного объекта (ЛЭП). Организация-арендатор обратилась с заявлением в орган, осуществляющий перевод земель из одной категории в другую о переводе земельного участка из категории с/х назначения в категорию земель промышленности, связи... Собственник земельного участка полагает, что его права нарушены указанным распоряжением. Он обратился в суд об оспаривании указанного распоряжения, мотивируя тем, что планирует использовать участок для с/х производства. Кто прав? как решить дело?