Здравствуйте.
Требования администрации законны, поскольку для постановки в очередь как нуждающиеся в жилье, вы должны признать себя малоимущими, следовательно, показать весь ваш доход, чтобы администрация могла рассчитать доход на каждого члена семьи.
Поэтому в вашей ситуации вам остается или трудоустроиться официально, или встать на учет в центре занятости.
Согласно закону Тульской области от 7 июля 2006 года N 722-ЗТО «О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ УЧЕТА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ»,
Малоимущие граждане — граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Граждане в целях реализации их права на получение жилых помещений по договорам социального найма обращаются с письменным заявлением или заявлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в орган учета по месту жительства.
Вместе с заявлением гражданин предоставляет ряд документов, среди которых — справка о доходе гражданина с учетом среднедушевого дохода семьи (о доходе одиноко проживающего гражданина).