Здравствуйте Анна.
На сотрудников МЧС распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные статьей 17, Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:
1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
Между тем, в Вашей ситуации отсутствуют основания для направления жалобы, т.к. официально он предпринимательскую деятельность не осуществляет, а оказываемая им помощь не основание для этого.
А если его застали за кассой в момент,когда он снимал ее?
Это также не основание, в законе четко указано — занятие предпринимательской деятельностью, то, что он Вам помогает не является предпринимательской деятельностью.