Как регулируется получение жилья при переселении из аварийного жилья для нескольких семей?

Здравствуйте! В аварийном жилье проживают 5 человек: два брата и сестра, всем уже за сорок. У сестры двое детей, которым 25 и 30 лет. В администрации сказали, что при решении жилищных вопросов сестра и двое её детей - это одна семья, а каждый из двух братьев - это отдельные семьи. Так ли это? Почему её уже взрослые дети не являются отдельными семьями?

И ещё один вопрос. Так как жильё аварийное, администрация предложила переехать в общежитие, если условия в доме совсем не устраивают. Однако, переселиться должны сразу все, т.е. нельзя, чтобы кто-то жил в доме, а другие в общежитии. Это верно?