Для начала уточните минимальную учетную норму площади жилого
помещения, приходящуюся на каждого члена семьи (это должен быть местный
правовой акт — постановление Думы Вашего округа), так как норма
предоставления устанавливается органом местного самоуправления, в разных регионах она разная. К примеру, минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, составляет 12 кв.м, то площадь Ваше квартиры нужно разделить на количество зарегистрированных лиц, в Вашем случае — 46 х4= 11,2. Эта цифра меньше предполагаемой нормы, соответственно смело обращайтесь за постановкой Вас на учет (12 кв.м это пример, минимальный размер для Вашего региона уточните в администрации или в разделе законодательная база сайта администрации).