Срок давности для предписания

Здравствуйте!

Оксана, а Вы можете выложить предписание, постановление о штрафе и решение суда?

Но вообще если рассуждать, то я считаю что нет, не могут еще раз на основании данного предписания оштрафовать. 

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Вы это, как я понимаю, и сделали. Суд признал вынесение штрафа, а значит и его основание, незаконным и отменил санкцию. Как следствие предписание де-факто недействительно.

Уважаемая Оксана! Здравствуйте! Прямо отвечая на Ваш вопрос, скажу коротко -могут да еще и как.

Дело в том, что если по результатам проверки Госпожарнадзором выявлены нарушения правил пожарной безопасности, составлен соответствующий акт и внесено лицу (юридическому, ИП) предписание, и оно не было обжаловано либо было обжаловано, но оставлено в силе (полностью, либо в части), соответствующие должностные лица могут сколько угодно проверять его исполнение и штрафовать аналогично. Самый печальный вариант — приостановление деятельности лица. Суды также строго смотрят на нарушения в сфере пожарной безопасности, тем более на фоне события в стране (то там пожар в кафе, то там). Поэтому целесообразно исполнить предписание либо обжаловать до последней инстанции, и то с оглядкой.

.

добрый вечер!

как я полагаю,  имеются основания для привлечения Вас к административной ответственности по ст 19.5 КоАП РФ: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

согласно ФЗ " О защите  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля"  предметом внеплановой проверки  является соблюдение юридичесим лицом и ИП  в процессе осуществления деятельности  обязательных требований… выполнение предписаний органов государственного надзора ( контроля).

Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, ИП ранее выданного предписания  об устранении выявленного нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

При этом  срок в течение которого должна быть проведена внеплановая проверка ранее выданного предписания в ФЗ не указан.

Неисполнение законного предписания является по сути длящимся правонарушением. согласно п 2 ст 4.5 КоАП РФ  при длящемся административном правонарушении, сроки установленные ч1 названной статьи,  начинают исчисляться с момента  обнаружения административного правонарушения.

Т.о.  только с момента  проведения  проверки на предмет выполнения Вами ранее выданных предписаний начинают течь сроки давности привлечения к административной ответственности.

Здравствуйте!

Вам, насколько я понимаю, вынесли постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ + Предписание об устранении нарушений.

До их вынесения протоколом были установлены нарушения.  Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в частности ст. 34, предусмотрена обязанность граждан, соблюдать требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, а их довольно много, указаны в Постановлении Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме».

В связи с тем, что Вы не уточняете, исхожу из предположений. Судья, возможно, отменила постановление о привлечении к штрафу из-за того, что нарушения совершены впервые и можно было ограничиться предупреждением (ст. 3.4 КоАП РФ). Это не так важно, как то, что нарушения обнаружены и зафиксированы протоколом. И есть предписание их устранить.

Вместе с тем, если я не ошибаюсь, суд все же оставил Вам административную ответственность, заменив штраф на предупреждение. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. В течение этого срока, исчисляемого с даты вынесения судебного решения, Вас не могут привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ повторно, в виду правила п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ о невозможности повторного привлечения за одно и тоже нарушение. Однако после — смогут вновь, если найдут нарушения.

Вернусь к предписанию. У предписания нет срока действия. Есть срок устранения нарушений. За неисполнение предписаний могут штрафовать неограниченное число раз, но по другой статье. Причем, сначала по п. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, «невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей». 

Затем по п. 14 той же статьи, «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.» В последующие разы наказания будут по п. 14.

Причем, сначала выносится одно предписание, затем внеплановая проверка по исполнению предписания (основанная на статьей, приведенной коллегой), штраф за неисполнение по п. 12 (если Вы, конечно, его не исполнили), затем новое предписание, проверка, штраф по п. 14, после чего, новое предписание, проверка, штраф по п. 14. 

Как видите, меняется объект правонарушения, то есть сам состав правонарушения, в связи с этим, не применяется п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ о невозможности повторного привлечения к ответственности за одно и тоже правонарушение в течение годичного срока статуса «административной судимости» (правонарушения разные). 

Оксана! Предписание было вынесено 6 декабря 2012, правонарушение в виде неисполнения требования было обнаружено 05 июля 2012. Штраф отменен, то есть административное наказание аннулировано.

Мои коллеги правильно сказали, и я их поддерживаю что у предписания нет срока действия. Но к административной ответственности вас привлечь не могут поскольку истек предусмотренный п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения вас к административной ответственности, который начал течь с того момента как пожарники обнаружили и заактировали факт неисполнения предписания.