Имеет ли право врач, не получив результатов, ставить на учёт?

любое действие бездействие должностных лиц вы можете обжаловать в суде.

Конституция Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В конце концов пусть его вызовут в суд он пояснит свое решение с ссылкой на законы которыми он руководствуется. Есть инструкция о порядке учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией. от 12 сентября 1988 г. N 704 Минздрав.

Окончательный диагноз действительно ставится после результатов анализов. До этого времени врач может только предполагать. Обращайтесь в прокуратуру и суд. Если суд решен не в Вашу пользу обжалуйте его решение. Обжалование дает свои результаты.