Как и что реализует право потребителя на выбор товара или услуги

Добрый день.

Не совсем ясен вопрос, в чем его смысл?

В общем порядке право на выбор товара производно от права устанволенного ГК РФ

Ст. 1
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Виктор Михайлович, здравствуйте.

Что именно Вы подразумевали под правом на выбор?

В законе о защите прав потребителей — данная категория представлена в нескольких контекстах.

Первое — ст. 16.

2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителювследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).

Здесь ущемление права потребителя на выбор предполагает и признание отдельных положений договора недействительным и взыскание понесенных потребителем убытков.

Второе — ст. 18, где речь идет о праве выбора потребителя вариантов защиты своих интересов при продаже ему товара ненадлежащего качества.

Аналогичные по содержанию нормы предусмотрены и в ст. 28 — где речь идет об услугах.

Право выбора — предполагает свободу действий потребителя, при приобретении товара или услуги. Свобода, направленная на получение того товара, который способен удовлетворить его потребности. Реализовать право выбора возможно лишь на основании полной информации доведенной до потребителя. В этом случае акцентируем внимание на нормах ст. 10 закона

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Несоблюдение данных требований предполагает также определенную законом ответственность.

1. Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 — 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.
3. При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона, в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

Таким образом,

Добросовестное исполнение предусмотренной пунктом 1 ст. 10 Закона N 2300-1 обязанности является гарантией реализации права потребителей на выбор товаров, работ и услуг (ст. 16 Закона N 2300-1). Необходимая информация — полная, достаточная для потребителя, не имеющего специальных знаний о товаре, которая создает у него четкое представление о свойствах товара и помогает компетентно выбрать подходящий для него товар. Своевременность предполагает оценку какой-либо ситуации, чьих-либо действий как соответствующих нужному моменту. — Спектор Е.И. Допустимые формы информирования о товаре: коллизии правоприменительной практики // Адвокат. 2015. N 3. С. 49 — 55.

: Как и что реализует право потребителя на выбор товара или услуги и как государство защищает это право
Виктор Михайлович

Здравствуйте. Право на выбор товара в 1 очередь реализуется через предоставление информации потребителю о товаре и о продавце (изготовителе)

ст. 10 закона о защите прав потребителей

Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах)
1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
(в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ)
сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 25.10.2007 N 234-ФЗ)
цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
(в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 363-ФЗ)
гарантийный срок, если он установлен;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(абзац введен Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ)
срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
(в ред. Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ)
информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7настоящего Закона;
(в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
(абзац введен Федеральным законом от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
(абзац введен Федеральным законом от 17.12.1999 N 212-ФЗ)
Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

надзирает за этим роспотребнадзор

в случае не предоставления информации потребителю за это установлена ответственность- штраф по ст 14.8 коап

При этом не должно быть навязывания товаров или услуг, а так же ограничений в выборе исполнителя либо изготовителя — ст 16

Здравствуйте, Виктор Михайлович!

Как Вас понять: "Как и что реализует право потребителя на выбор товара или услуги и как государство защищает это право"?

Право потребителя в реальности реализуется путем предоставления ему возможности выбора товара или вида услуги. Всякие препятствие реализации такому праву наказуемо. Защита государства осуществляется в зависимости обстоятельств: в административном или в судебном порядке. Жалобы на препятствия осуществлению прав выбора товара или услуги могут быть направлены в самые различные инстанции, в том числе в Роспотребнадзор, в органы прокуратуру, в порядке подчиненности, в судебные органы… Что конкретно Вас интересует?

Виктор Михайлович, добрый вечер.

Если я правильно поняла Ваш вопрос, то ограничения на выбор товара или услуги потребителем регулируется помимо Закона о защите прав потребителя, еще и следующим НПА.

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О защите конкуренции»

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1)
товар — объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая
финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного
введения в оборот;

2)
финансовая услуга — банковская услуга, страховая услуга, услуга на
рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга,
оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или)
размещением денежных средств юридических и физических лиц;

4) товарный рынок — сфера обращения товара (в
том числе товара иностранного производства), который не может быть
заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее —
определенный товар), в границах которой (в том числе географических)
исходя из экономической, технической или иной возможности либо
целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая
возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами;

23) потребитель — юридическое лицо или физическое лицо, приобретающие товар.

Статья 11.1. Запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию

1. Запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к:
1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;
2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
3)
разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи
или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу
продавцов или покупателей (заказчиков);
4) сокращению или прекращению производства товаров;
5)
отказу от заключения договоров с определенными продавцами или
покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен
федеральными законами.

Статья 22. Функции антимонопольного органа

Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции:

1)обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного
законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов
органами или организациями, а также государственными внебюджетными
фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в
сфере использования земли, недр, водных ресурсов и других природных
ресурсов;
3)предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную
конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства
федеральными органами исполнительной власти, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
иными осуществляющими функции указанных органов органами или
организациями, а также государственными внебюджетными фондами,
хозяйствующими субъектами, физическими лицами;

То есть по смыслу закона, потребителю должны быть доступны все товары и услуги, которые могут быть предложены тем или иным хозяйствующим субъектом, тем самым не ограничивая выбор потребителя.

Как и что реализует право потребителя на выбор товара или услуги и как государство защищает это право
Виктор Михайлович

Добрый вечер, добавлю, что на мой взгляд «защита» права покупателя на выбор товара, в частности осуществляется при помощи ст. 25 Закона «О защите прав потребителей», которая позволяет в течении 14 дней, не считая даты покупки, требовать обмен товара на иной(исключая отдельные категории товаров)Т.е. обдумать приобретение в спокойной обстановке и, если потребитель считает, что покупка была преждевременной, товар ему не подходит, воспользоваться обменом, на практике данная норма практически во всех случаях позволяет вернуть деньги.

В части услуг, действуют норма ст. 32 Закона, которая позволяет отказаться от услуги в тот же день после заключения договора. Т.е., если потребитель опять же поспешил с выбором исполнителя для оказания услуги, он, передумать, отказавшись в любой момент и платив лишь фактические расходы.

Здравствуйте! В Законе о защите прав потребителей и не должно быть это описано, так как согласно преамбулы

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Вас же интересуют гражданские права гражданина, а об этом говорится в Гражданском кодексе РФ и Конституции РФ.

Так, согласно ст. 8 ГК РФ

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как и что реализует право потребителя на выбор товара или услуги и как государство защищает это право
Виктор Михайлович

Сам гражданин

Здравствуйте.

Выбор представляет собой возможность потребителя выразить волеизъявление и добровольно, без давления, приобрести тот или иной товар или воспользоваться той или иной услугой, равно как недопустимость навязывания ему товара или услуги.

На данный момент часто встречающаяся ситуация — навязывание банками страховок при выдаче кредита в определенных страховых организациях и на определенных страховой компанией условиях, да еще и с комиссией банку за посредничество. В данных случаях как раз нарушается право потребителя на выбор услуги, на выбор исполнителя. Государство в этом случае защищает право потребителя не только включением положения в нормативный акт, но и предоставляя ему возможность в судебном порядке потребовать защиты своего права. При этом суд учитывает все обстоятельства дела и может расценить даже законные с формальной стороны действия продавца/исполнителя как злоупотребление правом.

Как пример ситуации и доводов суда по ее правовому регулированию можете посмотреть решение суда:

Дело № 33-762/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
Обращаясь в суд с настоящим иском, Сафонов Д.В. ссылался на недействительность условий кредитного договора о подключении к программе личного страхования и исполнение им обязательств по кредитному договору в полном объеме.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что условие кредитного договора, обязывающее заемщика заключить договор личного страхования с уплатой банку комиссии за подключение к программе страхования, включенной в общую сумму кредита, без указания конкретного размера вознаграждения банку за посреднические услуги нарушает права потребителя на свободный выбор услуги. Данные выводы судебная коллегия считает верными, поскольку они основаны на правильно примененных нормах материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным на основании представленных сторонами доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
…
То есть при предоставлении кредитов банки не вправе самостоятельно страховать риски заемщиков. Однако это не препятствует банкам включать в кредитный договор условие о заключении соответствующих договоров страхования с добровольного согласия заемщиков. Данная услуга в силу положений ст. 423, ст. 1005 ГК РФ может быть возмездной.
В то же время положения ст. ст. 10, 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» возлагают на исполнителя услуги обязанность своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, поскольку по смыслу абз. 4 п. 2 ст. 10 названного Закона потребитель всегда имеет право знать о цене в рублях оказываемой услуги и условиях ее приобретения.
В силу п.п. 4, 4.2 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 мая 2013 г., в качестве дополнительного способа обеспечения исполнения кредитного обязательства допускается только добровольное страхование заемщиком риска своей ответственности. При этом требование банка о страховании заемщика в конкретной названной банком страховой компании и навязывание условий страхования при заключении кредитного договора не основано на законе.
Включение в кредитный договор условия об обязанности заемщика застраховать свою жизнь и здоровье, фактически являющееся условием получения кредита, свидетельствует о злоупотреблении свободой договора (п. 4.1 Обзора).
Аналогичное положение закреплено и в п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. № 146, согласно которому включение в кредитный договор с заемщиком-гражданином условия о страховании его жизни и здоровья не нарушает прав потребителя, если заемщик имел возможность заключить с банком кредитный договор и без названного условия.
Следовательно, включение в кредитный договор условия о страховании жизни и здоровья заемщика не нарушает его права, если данная услуга носит характер вариативной.
Разрешая исковые требования Сафонова Д.В., суд дав правовую оценку условию о присоединении к программе страхования, правомерно пришел к выводу об отсутствии у заемщика выбора на заключение кредитного договора без присоединения к программе страхования.
В частности, в типовой форме заявления о предоставлении кредита и заявления о страховании в качестве страховщика указано ООО «АльфаСтрахование — Жизнь» и заключение договора путем подписания заявления-оферты было фактически возможно при согласии заемщика со всеми указанными в этом заявлении условиями,которые не оставляли заемщику право выбора.
Коллективный договор добровольного страхования жизни и здоровья заемщиков № <...> от <...>, заключенный между ООО «АльфаСтрахование — Жизнь» и ОАО «Инвестсбербанк» (правопредшественником АО «ОТП Банк»), свидетельствует о том, что страхователем по договору является банк, а застрахованным лицом – заемщик потребительского кредита, заключивший с банком кредитный договор, давший свое согласие на назначение страхователя выгодоприобретателем и подписавший заявление на страхование.
При этом по условиям договора банк взял на себя ряд обязательств, которые он должен был выполнить в своих интересах, как выгодоприобретатель по данному договору, в том числе по гарантии исполнения страховой компанией своих обязательств по выплате страхового возмещения при наступлении страхового случая, осуществлению всех связанных с такой выплатой расчетов, а также осуществлению комплекса расчетных услуг в рамках программы страховой защиты заемщиков. Однако, как установлено судом, плата за включение в программу страховой защиты заемщиков была удержана банком из суммы предоставленного истцу кредита.
То есть, несмотря на подписание истцом заявления на подключение к программе страхования вследствие непредставления ему полной и достоверной информации об указанной услуге, воля истца была искажена, его право на свободный выбор страховой организации и программы страхования было нарушено. Кроме того, из имеющихся в материалах дела документов следует, что о конкретной сумме комиссионного вознаграждения, подлежащего выплате банку, истец уведомлен не был, сведений о размере суммы комиссии, о размере суммы страховой премии в кредитном договоре не имеется. Не представлены такие доказательства ответчиком ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции.
Оценивая указанные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что при заключении кредитного договора банком было нарушено право потребителя на свободный выбор услуги страхования, поскольку текст заявлений о предоставлении кредита и о страховании от <...> исполнен машинописным способом, мелким шрифтом и не предусматривает альтернативы в выборе страховщика, иной программы страхования и способа оплаты услуг страхования. Материалы дела не содержат в себе сведений относительно наличия у Сафонова Д.В. реальной возможности отказаться от услуги страхования либо выбрать иного страховщика, а также о величине изменения процентной ставки в результате отказа от данной услуги, что свидетельствуют об отсутствии у истца права выбора при заключении кредитного договора в части предоставления банком дополнительных услуг.
Собственноручная подпись истца в указанных заявлениях не может служить основанием для признания его волеизъявления свободным, так как банк не довел до него информацию о стоимости своих услуг, что влияло на право выбора потребителя как экономически более слабой стороны в возникшем правоотношении. Ответчик, обладающий лицензией на совершение банковских операций, обязан исполнять законодательство в сфере защиты прав потребителей.
Таким образом, вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции верно исходил из того, что банк не представил потребителю полную и достоверную информацию о приобретаемой услуге, злоупотребив в нарушение ст. 10 ГК РФ своими правами, что согласно ст.ст. 168, 180 ГК РФ, ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» является основанием для признания недействительным условия кредитного договора в части подключения к программе личного страхования, учитывая также то, что размер вознаграждения банка за передачу документов страховщику составил четверть от суммы кредита и в итоге искусственно увеличил размер задолженности заемщика по кредитному договору.
rospravosudie.com/court-omskij-oblastnoj-sud-omskaya-oblast-s/act-503284048/