Налоговая требует уплатить подоходный налог 13 % с продажи квартиры

Здравствуйте, подскажите пож-та продана квартира за 1 800 000 руб. в собственности менее 3 лет, прописан продавец в ней был более 3 лет, деньги от проданной квартиры внесены как начальный взнос за ипотеку в строящемся доме, продавцу жить пока негде. Т.е. обогащения не произошло налоговая требует уплатить подоходный налог 13 % с продажи квартиры. Правомерно ли это.