Устав благотворительного фонда: может ли учредитель быть президентом и НЕ быть оформленным по ТК (то есть НЕ получать зарплату)?

Здравствуйте. Необходимо обратиться к положениям федерального законодательства, регулирующего порядок организации и деятельности благотворительных организаций.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

Статья 1. Благотворительная деятельность
Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Статья 5. Участники благотворительной деятельности
Под участниками благотворительной деятельности для целей настоящего Федерального закона понимаются граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, в том числе путем поддержки существующей или создания новой благотворительной организации, а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели.
Благотворители — лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:
бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг.
Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.
Добровольцы — физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности).
Благополучатели — лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.
Статья 7. Формы благотворительных организаций
Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.
Статья 8. Учредители благотворительной организации
Учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать физические и (или) юридические лица. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации.
Статья 10. Высший орган управления благотворительной организацией
1. Высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.
3. Члены высшего органа управления благотворительной организацией выполняют свои обязанности в этом органе в качестве добровольцев. В составе высшего органа управления благотворительной организацией может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса).
4. Члены высшего органа управления благотворительной организацией и должностные лица благотворительной организации не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта благотворительная организация.
docs.cntd.ru/document/9012847

— могут ли все три учредителя входить в правление фонда (все трое хотят и готовы быть активными участниками деятельности фонда, а не просто создать), один из них может быть — председателем правления, а второй — президентом?
Татьяна

Законодательство ограничений не содержит, таким образом может.

— для одного из учредителей (по сути, автора и идеолога фонда) принципиально быть ЕИО (президентом), но он категорически против зарплаты и не хочет быть оформлен по ТК, ибо это противоречит его этике (как и у всех в правлении и всех учредителей вообще, никто не намерен получать там зарплату). Как быть? Обязательно ли ЕИО должен быть нанят по трудовому договору? Не хочется пускать человека со стороны ради исполнения этой нормы. — вообще при регистрации фонда обязательно должны быть те, кто наняты по трудовому договору? А если все хотят работать на безвозмездной основе? Даже бухгалтер?
Татьяна

Если все хотят работать безвозмездно, то запрета нет. Согласно ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

Статья 7.1. Правовые условия осуществления добровольцами благотворительной деятельности
(введена Федеральным законом от 23.12.2010 N 383-ФЗ)
1. Условия осуществления добровольцем благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах благополучателя.
2. Условия участия добровольца в благотворительной деятельности юридического лица могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между этим юридическим лицом и добровольцем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого юридического лица.
3. Договоры, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, могут предусматривать возмещение связанных с их исполнением расходов добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности. В этом случае соответствующий договор должен быть заключен в письменной форме.

Статья 10. Высший орган управления благотворительной организацией
1. Высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.
2. К компетенции высшего органа управления благотворительной организацией относятся:
изменение устава благотворительной организации;
образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение благотворительных программ;
утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;
принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;
принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением благотворительного фонда).
3. Члены высшего органа управления благотворительной организацией выполняют свои обязанности в этом органе в качестве добровольцев. В составе высшего органа управления благотворительной организацией может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса).
4. Члены высшего органа управления благотворительной организацией и должностные лица благотворительной организации не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта благотворительная организация.

Для того, чтобы узаконить данную практику с каждым лицом будет необходимо заключить договор об оказании безвозмездных услуг.

Здравствуйте Татьяна!

— могут ли все три учредителя входить в правление фонда
Татьяна

В правление фонда могут, в попечительский совет нельзя и попечительский совет
должен быть обязательно. Благотворительные фонды проходят регистрацию
через Минюст. Минюст разрабатывает типовые уставы.

Татьяна, добрый день!

согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»

2. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
3. Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.
Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах. Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.
4. Особенности создания и деятельности фондов отдельных видов и управления ими могут устанавливаться федеральными законами о таких фондах.

согласно ст. 7.1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ
«О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

2.Условия участия добровольца в благотворительной деятельности
юридического лица могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре,
который заключается между этим юридическим лицом и добровольцем и
предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и
(или) оказание услуг в рамках благотворительной деятельности этого
юридического лица.
3.Договоры, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, могут
предусматривать возмещение связанных с их исполнением расходов
добровольцев на наем жилого помещения, проезд до места назначения и
обратно, питание, оплату средств индивидуальной защиты, уплату страховых
взносов на добровольное медицинское страхование добровольцев при
осуществлении ими добровольческой деятельности. В этом случае
соответствующий договор должен быть заключен в письменной форме.

Согласно ст. 10 135-ФЗ

1.Высшим органом управления благотворительной организацией является ее
коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом
благотворительной организации.
2. К компетенции высшего органа управления благотворительной организацией относятся:
изменение устава благотворительной организации;
образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;

3. Члены высшего органа управления
благотворительной организацией выполняют свои обязанности в этом органе в качестве добровольцев. В составе высшего органа управления
благотворительной организацией может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса).

Таким образом, прямого запрета на исполнением единоличным исполнительным органов БФ своих функций ни законом об НКО ни 135-ФЗ не установлено, а состав и характер деятельности исполнительных органов определяется высшим органом управления благотворительной организации

Здравствуйте Татьяна. Не соглашусь с коллегами в той части, что исполнительный орган власти, как я поняла в Вашем случае презудент, будет работать по гражданско-правовому договору или вообще безвозмездно.

Статья 273. ТК РФ Общие положения
Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
— КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ на отношения между акционерным обществом и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и (или) членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) действие законодательства РФ о труде распространяется в части, не противоречащей положениям указанного Федерального закона.
— Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:
руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;
управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).
Статья 274. Правовые основы регулирования труда руководителя организации
Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Учитывая, что специальными законами, на которые сослались мои коллеги, не установлены какие-либо иные условия работы единоличного исполнительного органа фонда, то следовательно Вам надлежит руководствоваться именно нормами ТК РФ, т.е. заключить договор и платить зарплату, хотя бы минимальную.