Как вернуть деньги с неустойкой за невыполненный заказ?

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста,что делать? История такая: 24.07.15г. мной был заключён договор на поставку и монтаж пластикового окна общей стоимостью с установкой 20698 руб. Договор заключен с торговым представителем предпринимателя.Срок исполнения по договору 05.08.15г. Но сроки исполнения постоянно переносились. В конечном итоге 09.09.15г.я написал претензию ,потребовал расторгнуть договор и вернуть мне деньги с неустойкой соответственно договора.Но деньги мне так и не были возвращены.Я вынужден был обратиться в суд.Было несколько заседаний на которые ответчики не являлись. А сегодня на очередном заседании,на котором опять же не было ответчиков, мне судья объявила ,что сначала я должен обратиться в полицию для того,чтобы с ответчиков сняли показания,и с этими показаниями обращаться в суд,что якобы договор не является документом. Что мне делать?