Как оформить патент или РВП при выезде из Украины в РФ?

У меня есть участок ,выданный администрацией как многодетной для ИЖС . НО ,нет сейчас денег на постройку какого то дома .Хочу для начала там поставить хотя бы бытовку ,или даже небольшую переносную баню( на сваях,а не сплошном фундаменте) .могут ли отобрать эту землю при наличии бытовки или бани ? И могу ли я оформить бытовку или баню через госреестр,или получить технический документ по этим сооружениям ?

Гражданин Республики Узбекистан находится на территории Российской Федерации. В отношении него действует ограничение на выезд из РФ, предположительно в связи с задолженностью в размере около 1 миллиона рублей, за моральный вред. Национальный паспорт утерян, на руках имеется только свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан («возвращение на родину»), выданное консульством. При попытке выезда из России сотрудники пограничной службы отказали ему в пересечении границы, сославшись на действующий запрет на выезд. Какие существуют законные способы снять ограничение на выезд или покинуть территорию Российской Федерации в данной ситуации, если погасить задолженность в полном объёме он не может?