Здравствуйте. К сожалению, если Ваш товарищ не желает самостоятельно сниматься с регистрационного учета, то снять его с регистрационного учета можно только в судебном порядке. В соответствии с ЗАКОНОМ О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИНА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯИ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 5242-1 (ст.7),
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;
призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;
признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;
изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;
прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме.
Для того, чтобы выселить гражданина из жилого помещения или признать его утратившим право пользования им необходимо доказывать, например, что он не является членом Вашей семьи и регистрировался только с целью получения гражданства, реально в жилом помещении не проживает, не вносит квартирную плату, делает совместное проживание невозможным, совместного с Вами бюджета не имеет, совместного хозяйства не ведет, перестал быть членом Вашей семьи итд
В общем, все эти обстоятельства необходимо оценивать конкретно применительно к Вашей ситуации.
Кроме того, рекомендую Вам при подготовке своей позиции ознакомится с постановлением Пленума Верховного Суда № 14 от 2июля 2009 года. Данный пленум содержит следующие указания:
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Ваш вопрос настолько многогранен и содержит в себе столько нюансов, что дать исчерпывающий способ решения Вашей проблемы, вряд ли возможно.
- Квартира муниципальная. Как это меняет ситуацию? Любые разговоры о том, чтобы съехать, они сводят на нет.
Это существенно меняет ситуацию. Основанием для снятия с регистрационного учета будет по-прежнему являться судебное решение. А вот основания для принятия такого судебного решения будут уже иные.
Если данный гражданин был прописан в в муниципальную квартиру, то значит он был включен в договор социального найма как член семьи нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (п. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Даже если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
Основаниями для прекращения с ним договора и выселения будут грубые нарушения обязанностей, например, неуплата квартплаты соразмерно занимаемой жилой площади, или если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
Его права защищает сама Конституция РФ: ст. 40 говорит о невозможности произвольного лишения жилища, защищает Жилищный кодекс: он добровольно не отказывался от права пользования квартирой, иного места жительства не имеет.
В общем в такой ситуации будет довольно не просто выселить данного человека с его семьёй да ещё с малолетним ребёнком.