Административная ответственность

Может привлекаться к административной ответственности инвалид по общему заболеванию после трепанации черепа, эпилептик с нарушением центральной нервной системы?

Причина административного взыскания: его 2 молодых собачки (полутора-годовалые лайки) случайно выскочили за ворота и просто облаяли соседку (покусов не было). Он вернул их командой обратно во двор. Соседка написала заявление участковому. После Административного заседания на него наложен штраф 1000р. Возможно соседка специально разыграла этот спектакль с "испугом", т.к. испытывает неприязнь к хозяину этих молодых собак и сама спровоцировала их агрессию своим криком на них. Что имеет закон на такой случай? Спасибо.