Право на дополнительный отдых

В случае, если воинская часть постоянной готовности не на 100% переведена на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, дополнительный отдых предоставляется?
Александр

Полагаю что под комплектованием военнослужащими, проходящими военную службу по контракту подразумевается отсутствие должностей в штате которые комплектуются военнослужащими по призыву.

А в Уставе воинской части с указанием на официальное наименование, а также в приказе руководителя Федерального органа исполнительной власти и в соответствующем распоряжении Правительства РФ о создании в/ч указано, что воинская часть является частью постоянной боевой готовности?

По поводу дополнительных суток отдыха для воинский частей ПБГ можно написать много чего.

Смотрите, в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие могут быть привлечены к участию в мероприятиях, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в соответствии с перечнем, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. К таким мероприятиям, например, в Министерстве обороны Российской Федерации относятся мероприятия, утвержденные приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих» от 10 ноября 1998 года N 492 — но это касается только войсковых частей Минобороны.

Возможно, что редакция п. 3.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» неправильно трактуется командирами и юристами воинских частей.

Норма, изложенная в п. 3.1, лишает военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, дополнительного отдыха, предусмотренного п. 1 и п. 3 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту — Закон), мол, есть же компенсации за исполнение данными военнослужащими должностных и специальных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и при выполнении ими мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Но мы забываем, что в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» "… Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления данной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску".

Возможно, что с учетом особенности военной службы в частях ПБГ данная норма не применима к общему выходному дню — воскресенью, а также к праздничным дням.

Несколько неверное толкование многими командирами и юристами воинских частей п. 3.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подтверждается и тем, что в соответствии с данной статьей порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237. Изложенный в приложении N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха разделяет этот учет на "… учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени" и отдельно «учет привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни...».

Утверждение о том, что нормы, изложенные в п. 3.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», распространяются на время исполнения указанными военнослужащими должностных и специальных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и на время выполнения ими мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, но не на выходные и праздничные дни, подтверждается и ст. 220 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, в которой также не объединяется в одно понятие время привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (независимо от того, проходят они военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту или нет), к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни.

То же следует и из п. 18 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 350 (опять-таки, приемлемо только для частей Минобороны РФ).

Более того, согласно ст. 221 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, дополнительный отдых не предоставляется лишь в случае привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.
Получается, что военнослужащие, проходящие военную службу в частях и воинских формированиях постоянной боевой готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» лишены права на дополнительный отдых в виде компенсации за исполнение данными военнослужащими должностных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и за их участие в выполнении мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, что объясняется особыми условиями боевой подготовки в данных соединениях и воинских частях, однако указанные военнослужащие имеют право на дополнительный отдых в виде компенсации за привлечение их к исполнению должностных обязанностей в выходные и праздничные дни.

Вот выдержка из обзора судебной практики, то бишь «копипаст»:

«Разрешая требования, связанные с предоставлением дополнительных суток отдыха, суд должен применять положения ст. 256 ГПК РФ с учетом требований п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы и выяснять, относится ли воинская часть к частям постоянной готовности
Решением Фокинского гарнизонного военного суда удовлетворено заявление Г. и на командира воинской части, в которой заявитель проходит военную службу, возложена обязанность предоставить заявителю 108 суток отдыха за привлечение к мероприятиям, проводившимся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени в 2007-2009 гг. При этом, суд сделал вывод о том, что нарушение права заявителя на отдых носит длящийся характер и в этой связи срок на обращение в суд с указанными требованиями заявителем не пропущен.
Флотский суд указал, что в соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона „О статусе военнослужащих“ и приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы дополнительные дни отдыха должны предоставляться непосредственно после окончания мероприятий, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, а привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.
При этом, в соответствии с п. 3.1 ст. 11 Федерального закона дополнительный отдых, предусмотренный пп. 1 и 3 указанной статьи, не предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу в частях постоянной готовности.
Положения, указанные в п. 3.1 ст. 11 Федерального закона „О статусе военнослужащих“ о предоставлении дополнительного отдыха должны применяться с учетом требований п. 14 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы.