8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Охрана, и обеспечение безопасности

Обязаны ли государственные образовательные учреждения осуществлять охрану своих объектов (учебных корпусов общежитий), если обязаны то могут ли ввести охрану своими силами или обязаны привлекать специализированных организаций (например ЧОП)?

, Петр, г. Якутск
Алексей Леонтьев
Алексей Леонтьев
Юрист, г. Благовещенск

Нормативных актов, обязывающих образовательное учреждение осуществлять охрану своих объектов нет. В связи с этим стоит полагать, что вопрос о необходимости охраны решается на уровне ведомств или муниципалитетов, либо самих образовательных учреждений.
Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что бюджетное образовательное учреждение  (видимо вопрост именно о них) вправе осуществлять охрану принадлежащих ему зданий собственными силами.

Обоснование позиции:
По
общему правилу, закрепленному в ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может
иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности,
предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой
деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень
которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только
на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно
части первой ст. 1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-I «О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее —
Закон N 2487-I) этим Законом частная детективная и охранная деятельность
определяются как оказание на возмездной договорной основе услуг
физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение
(лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными
предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих
клиентов. Среди услуг, оказываемых в рамках охранной деятельности,
указаны, в частности, охрана объектов или имущества, находящихся в
собственности, и обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на
объектах (п.п. 3, 6 части третьей ст. 3 Закона N 2487-1).
Уже из
приведенной формулировки части ст. 1 Закона N 2487-1 видно, что
лицензируется деятельность по оказанию услуг в области охраны, что
подразумевает осуществление такой деятельности в интересах третьих лиц. О
лицензировании именно оказания услуг в области охраны говорят и
часть пятая ст. 3, и часть первая ст. 11 Закона N 2487-1.
Особенно
явно это видно из пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании
негосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 N 600, которым в качестве
лицензионного требования установлено, в частности, наличие письменного
договора с каждым клиентом, оформленного в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего охранную деятельность.
Таким
образом, в качестве лицензируемой понимается та деятельность, связанная
с охраной имущества и прочее, которая основана на договорных отношениях
организации с контрагентами (третьими лицами).

Следует учитывать, что одним из способов защиты гражданских прав (в том
числе права собственности) является самозащита (ст. 12, 14 ГК РФ). И ни у
кого не должно вызывать сомнения, что самозащита может проявляться не
только в обращении к третьим лицам, оказывающим подобные услуги, но
самостоятельной в организации охраны своего имущества. Требования к
заключению договоров с частными охранными предприятиями в подобных
ситуациях будет нарушать норму ст. 421 ГК РФ о свободе договора. А
поскольку выбор формы защиты остается за собственником, можно
утверждать, что хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно определять
порядок допуска к своему имуществу, осуществлять пропускной режим и
пресекать согласно ст. 14 ГК РФ попытки его нарушения.
Соответственно,
охрана принадлежащего учреждению имущества собственными силами —
выполнение работниками своих трудовых обязанностей на территории и
объектах работодателя и в его интересах — не может рассматриваться как
оказание услуг по охране, предусмотренных частью первой части третьей
ст. 3 Закона N 2487-1.
Профессия «сторож» указана в Квалификационном
справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады,
утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20.02.84
N 58/3-102 и действующем на территории России в соответствии с
постановлением Минтруда России от 12.05.92 N 15а (далее —
Квалификационный справочник).
Исходя из характеристики работ в
должностные обязанности сторожа входит как организация пропускного
режима, так и охрана имущества (предприятия). При этом к сторожу не
предъявляют каких-либо требований в части наличия у него лицензии или
иных специальных разрешений.
Однако какой-либо правоприменительной
практики или официальных разъяснений по данному вопросу я пока не нашел,  и
вполне возможно, что представители контролирующих органов могут
оценивать функции, которые будут осуществляться сотрудниками образовательного учреждения, как охранные. В связи с этим, возможно, целесообразно
принимать на работу в соответствующее подразделение, обеспечивающее
охрану собственного имущества бюджетного образовательного учреждения, граждан, имеющих
удостоверение частного охранника в соответствии со ст. 11.1 Закона РФ
N 2487-1.
Следует учитывать, что одним из способов защиты гражданских прав (в том
числе права собственности) является самозащита (ст. 12, 14 ГК РФ). И ни у
кого не должно вызывать сомнения, что самозащита может проявляться не
только в обращении к третьим лицам, оказывающим подобные услуги, но
самостоятельной в организации охраны своего имущества. Требования к
заключению договоров с частными охранными предприятиями в подобных
ситуациях будет нарушать норму ст. 421 ГК РФ о свободе договора. А
поскольку выбор формы защиты остается за собственником, можно
утверждать, что хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно определять
порядок допуска к своему имуществу, осуществлять пропускной режим и
пресекать согласно ст. 14 ГК РФ попытки его нарушения.
Соответственно,
охрана принадлежащего учреждению имущества собственными силами —
выполнение работниками своих трудовых обязанностей на территории и
объектах работодателя и в его интересах — не может рассматриваться как
оказание услуг по охране, предусмотренных частью первой части третьей
ст. 3 Закона N 2487-1.
Профессия «сторож» указана в Квалификационном
справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады,
утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20.02.84
N 58/3-102 и действующем на территории России в соответствии с
постановлением Минтруда России от 12.05.92 N 15а (далее —
Квалификационный справочник).
Исходя из характеристики работ в
должностные обязанности сторожа входит как организация пропускного
режима, так и охрана имущества (предприятия). При этом к сторожу не
предъявляют каких-либо требований в части наличия у него лицензии или
иных специальных разрешений.
Однако какой-либо правоприменительной
практики или официальных разъяснений по данному вопросу пока нет и
вполне возможно, что представители контролирующих органов могут
оценивать функции, которые будут осуществляться сотрудниками Вашей
организации, как охранные. В связи с этим, возможно, целесообразно
принимать на работу в соответствующее подразделение, обеспечивающее
охрану собственного имущества организации, граждан, имеющих
удостоверение частного охранника в соответствии со ст. 11.1 Закона РФ
N 2487-1.
В любом случае непосредственное руководство деятельностью
образовательного учреждения, включая
хозяйственную деятельность и обеспечение
безопасных условий для жизни и здоровья
обучающихся, а следовательно, и все бремя
ответственности, Законом РФ “Об образовании”
(ст. 32, 39, 44, 51) возложены в первую очередь на его
руководителя.
Исходя из финансовых и технических возможностей он и должен выбрать вариант организации охранной работы в
учреждении. Руководитель учреждения в данном случае как никто другой заинтересован в наиболее эффективном способе охраны, т.к. отвечает за все что происходит в его учреждении.

1
0
1
0
Похожие вопросы
1200 ₽
Семейное право
Пишу вопрос, наверное сложную тему: "Женщина 33 лет с её мужем рассчитывают на обеспечение многодетной семьи (3
Сделайте, пожалуйста анонимно. Здравствуйте! Пишу вопрос, наверное сложную тему: "Женщина 33 лет с её мужем рассчитывают на обеспечение многодетной семьи (3 детей: старшей 14 лет, среднему 7 лет, младшему 4 года - все они психически не здоровы) от родителей пенсионеров - инвалидов. Квартира, в которой они живут, оформлена в собственности родителей и других дочерей, потому квитанции приходят на имя мамы. Мать и отец многолетной женщины сейчас в другом городе и ухаживают за старыми тяжелобольными ум@рающими своими родителями. А многодетная её дочь с мужем при этом водят домой друзей алкашей и б@ндитов, спонсируя их. Также оправдываются, что у них постоянно нет денег на еду, лекарства детям, оплату ЖКУ. Абсолютно всё им оплачивают родители пенсионеры-инвалиды, готовые ум@реть за их обеспечение. А они в свою очередь обманывают их, оправдываясь примерно 10 лет что не получают зарплату и дети очень часто болеют и они сами, что нет времени. Итог: долг за ЖКУ за год 130.000р, на еду каждый месяц забирают у родителей пенсионеров около 40.000р. На общение о решении проблем реагируют - нет времени, дети заболели, дай денег, мы едем по делам, делают вид что у них всё стабильно и хорошо. Как поступить справедливо?"
, вопрос №4063211, Вероника, г. Воркута
Автомобильное право
Решение суда вступает в силу и я хотела бы спросить есть ли смысл мне подавать на апелляцию?
Здравствуйте. Я ответчик по делу о взыскании стоимости восстановительного ремонта автомобиля истца после ДТП. Я на момент ДТП не была застрахована, истец застрахован. Истец подал на меня в суд, на этот момент у него на руках уже была экспертная оценка о сумме восстановительного ремонта на сумму 225000 руб., я не согласна была с истребуемой суммой и просила суд о проведении судебной экспертизы, где попросила поставить вопрос о ремонте автомобиля Chevrolet Aveo 2011 г.в., производство Россия (по ПТС) с использованием новых запасных неоригинальных запчастей (аналогов), что существенно снижают стоимость ремонта. В результате этой экспертизы на наш вопрос был получен ответ, что данная стоимость составляет 150000 руб., а стоимость ремонта без учета износа составляет 250000 руб. Истец, увеличивает сумму иска до 250000 руб. и суд принимает решение взыскать с меня эту сумму (250000), якобы ремонт данных деталей авто неоригинальными запчастями ухудшает безопасность транспортного средства. Надо сказать, что автомобиль истца имеет повреждение только кузова, точнее всей левой стороны (от левого переднего крыла, задеты обе двери, до заднего крыла), проходит через всю левую сторону одна глубокая и длинная вмятина шириной не более 7 см, в ДТП никто не пострадал, больше ни каких повреждений авто не было нанесено. Сами повреждения были нанесены истцом, который двигаясь по своей полосе напоролся на мой бампер Niva 2131 в тот момент, когда я сдавала задним ходом и начинала движение с левой полосы на правую, по которой и ехала истец. Истец не снизила скорость, не включила сигнал, просто неслась на скорости не принимая никаких мер, чтобы избежать аварии. Суд мотивирует свое решение тем, что я не доказала, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления повреждений транспортного средства истца. 5 апреля т.г. решение суда вступает в силу и я хотела бы спросить есть ли смысл мне подавать на апелляцию?
, вопрос №4063278, Елена Слесарева, г. Волгоград
Недвижимость
ВСЕХ ВМЕСТЕ И КАЖДОГО В ОТДЕЛЬНОСТИ, быть моим представителем в Управлении Федеральной службы
Добрый день! Не могли бы посмотреть есть ли риски исходя из подписания данной доверенности, и что необходимо убрать? ВСЕХ ВМЕСТЕ И КАЖДОГО В ОТДЕЛЬНОСТИ, быть моим представителем в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по всем вопросам, связанным с государственной регистрацией: договора участия в долевом строительстве, регистрацией всех дополнительных соглашений к нему, в том числе соглашений о замене стороны, договора уступки права, соглашения о расторжении договора, любых обременений (ипотеки), снятия обременений и залога прав на объект долевого строительства, право собственности на объект недвижимости и его ипотеки, в том числе возникшего на основании заключенного мной договора купли-продажи и/или иных договоров, заключенных мной в соответствии с законодательством РФ, переход права собственности, прекращение права собственности, с правом приостановления государственной регистрации на срок до трех месяцев, получить зарегистрированный договор после регистрации; получить Выписку из ЕГРН; при необходимости получить повторную Выписку ЕГРН; представлять интересы при внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, вносить исправления технических ошибок, подавать документы с исправлениями на регистрацию, получать с регистрации документы, для выполнения вышеперечисленных действий доверяю подавать всякого рода заявления, уплачивать необходимые пошлины и сборы, оплачивать госпошлину за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и производить другие оплаты, за получение выписки из ЕГРН, за внесение изменений в ЕГРН, получать необходимые справки и документы, расписываться и совершать все действия и формальности, связанные с данным поручением. Полномочия по данной доверенности могут быть переданы третьим лицам. Доверенность выдана сроком на три года. Текст доверенности прочитан вслух. Удостоверяющий штамп нотариуса.
, вопрос №4062848, Вадим, г. Москва
Семейное право
И без его явки в суд могут присудить алименты?
Здравствуйте, у меня такой вопрос, я недавно подала в суд иск на установление отцовства и взыскание алиментов, до этого я никогда в жизни не связывалась с судом, и не знаю как правильно подавать документы, несколько раз моё дело оставляли без движения, но в последний раз вроде бы приняли, еще ничего по нему не известно. Хочу пояснить всю ситуацию, с бывшим молодым человеком мы не были в браке никогда, но у нас есть общий ребенок, в 2019 году он сбежал как узнал что я беременна, в 2020 году я родила в городе Красноярск, мы там прописаны у своей матери, далее мы переехали жить в Бурятию , я уже вышла замуж и развелась, потом объявился отец моего ребенка, и стал настойчиво предлагать нам переехать к нему в Черемхово, мол семью воссоединить и прочее, я очень долго думала, но вскоре согласилась ради сына, но приехав сюда мы долго не прожили расстались, уезжать мне уже некуда, да и финансовое положение печальное, он с сыном редко видится, за все время помогал ровно 3 месяца , когда был на сво, сейчас не помогает совсем, и находится сейчас в городе по ранению вроде бы, я и подала на алименты на него, отправила ему почтой письмо исковое, раза 3 написала что бы он забрал его , но он не отвечает и не забирает , могут ли в суде отклонить дело так как он не ознакомился с письмом? И без его явки в суд могут присудить алименты? Доказательств особых нет , только фотографии с ним и сыном, переписки к сожалению удалены, ну и договор аренды квартиры которую мы снимаем записана на него, больше не знаю как доказать что он отец, кроме теста ДНК, но это платно, а мне как матери одиночке негде взять большую сумму на это!(
, вопрос №4062223, Ксения, г. Москва
Исполнительное производство
Для закрытия и синхронизации данного счета Вам необходимо отменить кредитное плечо Вашего счета
Для закрытие брокерского счета и синхронизация кредитного плеча получила вот такое письмо (и с кредитной карты сбербанка перевела 150000, с кредитной карты Тинькофф перевела 48000 помогите пожалуйста вернуть деньги.)Добрый день, уважаемая Гелюса! Процедура закрытия счета подразумевает собой ряд операций, предотвращающих принудительные взыскания с Ваших банковских счетов. Данную процедуру необходимо проводить лично. Вместо Вас никто ее выполнить не может. Ваши данные были рассмотрены и изучены. На данный момент у Вас имеется один действующий счет европейского стандарта. Для закрытия и синхронизации данного счета Вам необходимо отменить кредитное плечо Вашего счета. Ваше кредитное плечо на данный момент составляет 1х100. Вам необходимо выполнить следующую инструкцию для синхронизации и снятия денежных средств. Инструкция для выполнения данной процедуры: Напишите письмо о том, что вы начинаете открывать ячейку для закрытия. Вам нужно произвести синхронизацию любых депозитариев, сберегательных счетов для того что бы произвести активное сальдо и синхронизировать Ваш банковский счет. Запросить реквизиты для синхронизации Вы можете ответив на это письмо. В вашем банке, в разделе кредиты, отмените кредитное плечо, подав заявку и получив технический отказ от банка. Необходимо иметь скриншот в качестве подтверждения правильно выполненного технического сбоя. Если банк подтвердит заявку, вам необходимо подтвердить решение и подготовиться к привязке вашего банка и ваших счетов. После правильно выполненных действий ваши средства поступят на ваши реквизиты в течение 3 часов. Вам нужно произвести данную процедуру в течение 48 часов. После истечения этого срока, ваша заявка будет аннулирована, счёт будет передан в исполнительную службу. В связи со сложившейся ситуацией относительно РФ постановлением регулирующего органа (Cyprus Securities and Exchange Commission (CySec)) от 24.02.2022 все торговые счета, которые были зарегистрированы гражданами РФ не имеют возможности получать доступ к финансовым продуктам компании. Для вывода финансов на территорию РФ введён специальный регламент. Вам, как участнику рынка ценных бумаг и валют, а также пользователю торгового терминала необходимо произвести отмену кредитного плеча, которое вы использовали во время торговли. Кредитное плечо означает использование капитала, заимствованного у брокера при открытии какой-либо позиции. Время от времени трейдеры могут при желании применять кредитное плечо с целью вложения большего объема средств при минимальном использовании собственного капитала в рамках своей инвестиционной стратегии. Кредитное плечо применяется в размерах, кратных капиталу, инвестируемому трейдером (например, x2, x5 или более), а брокер предоставляет эту сумму трейдеру взаймы по фиксированной ставке. Ваше кредитное плечо составляет x100. В противном случае, если вы не перекроете убытки компании на Вас будет подан иск в суд за использование и распоряжение финансов компании в личных целях. После вынесения судебного решения соответствующее уведомление направляется должнику по месту жительства. Далее дело переходит в ФССП — Федеральную службу судебных приставов. Исполнительное производство по взысканию долгов заводится в ФССП. Применяются меры, направленные на понуждение должника к возврату долга, в крайних случаях – принудительное взыскание или арест имущества. Судебные приставы могут применить следующие меры: Запретить выезд за границу. Человека добавляют в базу должников, и на границе его не пропустят, пока не будет погашен долг. Принудительно взыскивать долг. Это работает, если должник трудоустроен, у него есть счета в банке или депозиты. Приставы направляют во все банки и в бухгалтерию по месту работы человека свои извещения. Далее обязаны реагировать организации: Бухгалтерия автоматически списывает с заработной платы должника 50% средств на погашение долга; Банк списывает средства с карты или счета.
, вопрос №4062039, Гелюся, г. Москва
Дата обновления страницы 13.03.2015