Как перевести земельный участок из аренды в собственность?

Добрый день! Если поможете мне с вопросом, то буду Вам очень признателен! Суть вопроса в следующем: хотим взять в аренду участок земли у Комитета по имуществу г.Саратова с аукциона. Срок аренды 25 лет, участок зоны ж4 под ИЖС. В условиях аукциона есть фраза «срок освоения земельного участка- 3 года». Вопрос в следующем: что у меня на участке должно быть построено по истечении –3х лет? (непосредственно дом, фундамент для дома, хоз.постройка (баня и т.д.)). В комитете нам ответили: «нам просто нужно будет видеть, что через 3 года вы что-то строите, что участок у вас осваивается». Т.е. никаких серьезных ограничений не поставили…..но это на словах. А вот придут к нам через 3 года, увидят только фундамент под дом и скажут, что , мол этого не достаточно и землю мы у вас забираем…. Ну и еще один вопрос: что мне необходимо сделать(построить), чтобы в кратчайшие сроки перевести землю в собственность? Можно ли перевести ЗУ в собственность при какой-либо минимальной постройке? Заранее благодарю!