Бесплатная консультация юриста в Москве
8 499 705-84-25
Поиск

Консультируйтесь с юристом онлайн

400 юристов готовы ответить сейчас
Ответ за 15 минут
400 юристов сейчас на сайте
  1. Категории
  2. Гражданство

Сроки рассмотрения заявления на РВП и гражданство РФ от участников госпрограммы переселения соотечественников

Мои ближайшие родственники выехали из Грузии по госпрограмме переселения соотечественников. При сдаче заявления на РВП в территориальный орган УФМС сотрудник принявший документы заявил, что срок рассмотрения заявления составляет 6 месяцев - это не стыкуется с информацией на официальном сайте ФМС России . Мы не можем ждать 6 месяцев ,т.к. виза выдана на 3 месяца. Сообщите как нам поступить , помогите отстоять свои законные интересы при полном произволе чиновников из УФМС РФ. Сообщите ссылки на официальные документы , которые регулируют сроки рассмотрения заявления от участников госпрограммы переселения соотечественников в РФ на получения РВП и гражданство РФ

30 Апреля 2012, 20:49, вопрос №6564 Роман, г. Москва
Свернуть

Екатерина Белова

Сотрудник поддержки Правовед.ru

Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

Задать вопрос юристам сайта.

Сегодня 10.12.2016 мы ответили на 658 вопросов. Среднее время ответа — 14 минут.

Ответы юристов (1)

  • Юрист - Филатова Тамара Арновна

    Здравствуйте Роман!

    Ситуация с Вашими родственниками не простая в силу их статуса "Соотечественники" , поэтому решается следующим образом.

    Порядок рассмотрения заявлений на выдачу РВП регулируется Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации Утв. Приказом ФМС № 40 от 29 февраля 2008 г ( далее- Регламент).

    В соответствии с п. 25, п. 26, п. 27 Регламента, Заявление о выдаче разрешения может быть подано в территориальный орган ФМС России по месту предполагаемого проживания на территории Российской Федерации либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в

    государстве постоянного проживания иностранного гражданина.

    Срок предоставления государственной услуги по заявлению иностранного гражданина о выдаче разрешения составляет шесть месяцев.

    Срок предоставления государственной услуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, составляет шестьдесят суток с даты поступления заявления в территориальный орган ФМС России.

    Срок предоставления государственной услуги по заявлению иностранного гражданина,прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет шестьдесят суток со дня принятия заявления.

    Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утв. Постановлением Правительства РФ № 789 от 1 ноября 2002 г (далее- Положение) установлены особенности выдачи разрешения на временное проживание отдельным категориям граждан.

    В соответствии с п. 30, п.31, п. 32, п.33 Положения, иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче разрешения на временное проживание в 2 экземплярах по форме согласно приложению N 3.

    Иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участником Государственной программы, находящийся в государстве своего постоянного проживания, для получения разрешения на временное проживание подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации заявление о выдаче разрешения на временное проживание и представляет 2 фотографии размером 35 x45 мм, а также документы, предусмотренные Положением.

    Указанные документы, поданные в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации участником Государственной программы, в 3-дневный срок направляются в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

    Территориальный орган Федеральной миграционной службы рассматривает заявление о выдаче разрешения на временное проживание и другие документы, указанные в пунктах 30 и 32 настоящего Положения, а также проводит необходимую проверку наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных в пункте 1 статьи 7 Закона, для чего направляет запросы в соответствующий орган безопасности, налоговый орган, орган здравоохранения. Указанные органы обязаны в течение 1 месяца с даты получения соответствующего запроса предоставить информацию о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

    По результатам рассмотрения заявления и при условии представления иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, документов, указанных в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 Закона, территориальный орган Федеральной миграционной службы принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на временное проживание и выдает разрешение на временное проживание установленной формы или уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание.

    Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание, поданного в территориальный орган Федеральной миграционной службы иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не должен превышать 60 суток с даты его принятия у иностранного гражданина.

    Срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание, поданного в дипломатическое или консульское учреждение Российской Федерации участником Государственной программы, не должен превышать 60 суток с даты его поступления в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

    Таким образом, срок рассмотрения 60 дней предусмотрен только для иностранных граждан, прибывших на территорию РФ в порядке не требующем визы, а также участников государственной программы, которые обратились в дипломатические или консульские учреждения РФ на территории иностранных государств.

    Исходя из смысла указанных норм, для иностранных граждан, прибывших в порядке требующем визы и являющихся участниками государственной программы, срок рассмотрения заявления на получение РВП составляет 6имесяцев.

    Однако это противоречит принципам реализации государственной программы по переселению соотечественников и ставит в неравное положение участников программы, прибывшим на территорию РФ в порядке, не требующим визы и прибывшим на территорию РФ в порядке, требующем визы. Поэтому, в данном случае это недоработка законодателя, что имеет место быть повсеместно.

    Это заключение подтверждается следующим.

    В соответствии с частью IV"О Мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", утв. Указом Президента № 637 от 22 июня 2006 г (далее- Инструкция) ,Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в приоритетном порядке право на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации.

    Также, как Вами уже было отмечено, на официальном сайте ФМС содержится такое положение о сроках рассмотрения заявления на выдачу РВП участниками государственной программы «Соотечественники»:

    «,,,, По заявлению иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также участника вышеупомянутой Государственной программы (Соотечественники) решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на временное проживание принимается в срок, не превышающий 60 суток с даты приема заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо поступления заявления о выдаче разрешения на временное проживание в территориальный орган ФМС России соответственно,,,».

    Кроме того, при оформлении свидетельства участника программы в Грузии, сотрудники консульства (посольства) обязаны были предоставить полную информацию о сроках и процедурах на территории вселения в РФ.

    Частью 5 Инструкции установлен порядок организации работы с соотечественниками за рубежом.

    В целях создания благоприятных условий для осознанной реализации соотечественниками права на добровольное переселение в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы им должна быть предоставлена полная информация:

    о содержании Государственной программы, условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах и обязательствах участников Государственной программы;

    о мерах социальной поддержки и размерах предоставляемых государственных гарантий;

    о территориях вселения, где для потенциальных участников Государственной программы в соответствии с их специальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятные возможности приложения их труда;

    о возможностях переобучения и повышения квалификации, а также жилищного обустройства.

    Для этого формируются официальный информационный пакет о Государственной программе, комплекты информационных материалов о проектах переселения, разработанных субъектами Российской Федерации, и информационный ресурс, включающий в себя информацию о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания на конкретных территориях вселения.


    Пункт 4 Статьи 5 ФЕДЕРАЛЬНого ЗАКОНа «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ» от 5 марта 1999 года содержит принципы и цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников.

    В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также с учетом законодательства иностранных государств Российская Федерация оказывает соотечественникам содействие в реализации и обеспечении прав и свобод человека и гражданина.

    Но может быть самое важное, что на практике, решение по заявлениям на получение РВП участниками программы, принимаются в течении 30 дней. То есть, в 95% случаев РВП выдается уже через месяц, если заявить о своих правах и указать на обязанности органов УФМС оказывать содействие участникам программы.

    Поэтому, сейчас Ващим родственникам необходимо подавать два письменных ходатайства :

    1) начальнику территориального УФМС, где было подано заявление на получение РВП;

    2) начальнику УФМС Иркутской области.

    В ходатайстве должны быть изложены обстоятельства дела со ссылками на действующее законодательство и просьба рассмотреть заявления на получение РВП в сжатые сроки. При подаче ходатайств необходимо приложить необходимые копии документов.

    Помимо этого, необходимо связаться по телефону с УФМС Иркутской области с отделом по вопросам соотечественников и также уведомить о сложившейся ситуации.

    Смогу оказать помощь в составлении обоснованных ходатайств, а также проконсультировать по вопросу оказания Вам содействия сотрудниками УФМС.

    С уважением Ф. Тамара

    01 Мая 2012, 01:55
    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
    Свернуть
stats