Здравствуйте!
Согласно ст. 22
Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 21.12.2013) «О государственной
тайне» основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к
государственной тайне могут является признание его судом недееспособным,
ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или
следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него
неснятой судимости за эти преступления.
Согласно же ст.21
данного закона объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности
сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью
проведения проверочных мероприятий является выявление оснований,
предусмотренных статьей 22
Закона.
Допуск должностного
лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению
руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или
организации в случаях:
расторжения с ним
трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или)
штатных мероприятий;
однократного
нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом)
обязательств, связанных с защитой государственной тайны;
возникновения
обстоятельств, являющихся согласно статье 22
настоящего Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в
допуске к государственной тайне.
Прекращение допуска
должностного лица или гражданина к государственной тайне является
дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта),
если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте) (ст.23).
Согласно Постановлению
Правительства РФ от 06.02.2010 N 63 (ред. от 01.11.2012) «Об утверждении
Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к
государственной тайне» проверочные мероприятия, связанные с оформлением
допуска граждан к государственной тайне, осуществляются органами безопасности
по месту расположения организаций, их территориально обособленных
подразделений.
Основаниями для
отказа гражданину в допуске к государственной тайне могут являться (п.12 Инструкции):
а) признание
гражданина судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом,
нахождение его под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления,
наличие у гражданина неснятой судимости за эти преступления;
б) наличие у
гражданина медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, согласно перечню,
утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в
области здравоохранения и социального развития;
в) постоянное
проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или)
оформление указанными гражданами документов для выезда на постоянное место
жительства в другие государства;
г) выявление в
результате проведения проверочных мероприятий действий гражданина, создающих
угрозу безопасности Российской Федерации;
д) уклонение
гражданина от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных
анкетных данных.
Согласно п.16
Инструкции решение о прекращении допуска к государственной тайне может быть
обжаловано гражданином в вышестоящую организацию или в суд.
61. Что касается переоформления
допуска к государственной тайне по первой, второй и третьей (с проведением
органами безопасности проверочных мероприятий) формам независимо от срока
действия производится в следующих случаях согласно п.61 Инструкции:
а) прием гражданина
на работу (службу), назначение на должность в структурные подразделения по
защите государственной тайны, за исключением случая перевода гражданина из
одного структурного подразделения по защите государственной тайны в другое в
рамках одной организации;
б) вступление
гражданина в брак, кроме случая, предусмотренного пунктом 63
настоящей Инструкции;
в) возвращение из
длительной, свыше 6 месяцев, заграничной командировки;
г) возникновение
обстоятельств, влияющих в соответствии с пунктом 12
настоящей Инструкции на принятие решения о допуске к государственной тайне;
д) прием на работу
(службу) гражданина, который ранее относился к одной из категорий граждан,
указанных в пункте 11
настоящей Инструкции;
е) прием на работу
(службу) гражданина, у которого в карточке (форма 1) в позиции 7
проставлена особая отметка органа безопасности;
ж) прием на работу
(службу) гражданина, пребывающего в запасе, если с даты принятия военным
комиссаром решения о его допуске к государственной тайне прошло более 6 месяцев;
з) призыв
гражданина, пребывающего в запасе, карточка (форма 1)
которого хранится в военном комиссариате, для прохождения плановых военных
сборов на воинских должностях, замещение которых предусматривает работу со
сведениями, составляющими государственную тайну, если с даты принятия военным
комиссаром решения о его допуске к государственной тайне прошло более 6
месяцев;
и) прием на работу
(службу) гражданина, у которого в карточке (форма 1) в позиции 10
имеется отметка о нарушениях режима секретности и (или) наличии оснований для
отказа в допуске к государственной тайне.
В связи с тем, что Вам допуск был прекращен на основании
судимости, то было основание для увольнения, если это было предусмотрено в
Вашем контракте. Однако, раз такого решения принято не было, а судимость
впоследствии была снята, то в отношении Вас обязаны были провести проверочные
мероприятия в рамках переоформления допуска, что предусмотрено п.61 Инструкции.
Все понял, вы хотите восстановить допуск, в соответствии с ст.5 ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 28.10.1995 N 1050 (ред. от 15.11.2004) «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ» Решение об отказе гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд. Таким образом, требуйте копию решения об отказе в допуске Вас к сведениям, составляющим государственную тайну и обжалуйте данное решение в суд.
В вашей ситуации следует для начала написать жалобу в вышестоящую инстанцию, так как на вашу должность был незаконно приглашен другой сотрудник, в то время как вы от должности освобождены не были.
Иван, если же другая должность равноценна, то соглашайтесь и получайте допуск заново, с указанием этой должности. В этом случае, вы сохраните хорошие отношения с начальством и избежите жалоб и судебных тяжб.