Здравствуйте!
В силу статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Если несовершеннолетний был снят с регистрационного учета по месту жительства и выехал вместе с родителями в иное место жительства, в котором приобрел право пользования, то, соответственно, в прежнем жилом помещении он право пользования утратил.
Сложно сказать, чем руководствуется орган опеки и попечительства, отказывая в данном случае в даче согласия на приватизацию жилого помещения без участия несовершеннолетнего, но его действия (решение) Вы вправе оспорить в судебном порядке.
Получайте отказ органа опеки и обращайтесь в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации.