Здравствуйте.
Не закон, а постановление правительства, вносящее изменения в ряд правил оказания услуг связи.
Ну, начнём с того, что сейчас, как я полагаю, ещё никто не знает как эта норма будет работать на практике. Так что нижеизложенное не руководство к действию, а мой анализ действующих норм права.
Если вай-фай в каком-нибудь кафе это именно услуга связи, то да, по новой редакции правил оказания услуг (ПП № 758 от 31.07.2014 не самостоятельно, а вносит изменения в правила оказания услуг ряда видов связи) необходимо требовать паспортные данные. Фактически такое интернет-кафе это пункт коллективного доступа.
Если не собирать паспортные данные, то это нарушение правил оказания услуг связи, как следствие — нарушение лицензионных условий. За что и будут штрафовать.
А вот если у кафе нет лицензии и оно просто раздаёт вай-фай бесплатно… То тогда можно никаких данных не требовать.
Кафе здесь не является оператором связи, не предоставляет услуги связи. А если говорить точнее, то кафе в данном случае не требуется лицензия, поскольку сеть и доступ в интернет бесплатны.
На самом деле, сейчас и в таких случаях всё не так просто.
Кафе не является оператором, значит кафе само является абонентом у какого-то оператора (от которого и «получает интернет»). И по тем же изменениям, юридически лица обязаны указывать список всех пользователей. Так что юридически вроде бы и в этом случае необходимы паспортные данные.
Но. Кафе может подать какой-то список (скажем сотрудников) и всё. Оператора за это привлечь нельзя, поскольку список предоставило кафе. Кафе привлечь нельзя, поскольку оно не оператор связи, и нет норм, позволяющих привлечь его к ответственности за нарушение законодательства о связи.
Так что это вопрос отношения кафе к закону. Если чётко следовать букве, то да, нужны паспортные данные. Если не следовать… Ну можно и не следовать, а просто бесплатно раздавать сеть, пока ответственности за это нет.
Резюме: изменения касаются в первую очередь операторов связи, предоставляющих универсальные услуги связи. Вот у них сейчас проблемы. Всех остальных изменения косвенно касаются, но реально пока рычагов давления, что бы заставить эти норма работать, нет.
