Ильнур, вводить пятимиллионный сбор на благоустройство двора без согласия собственников управляющая компания не вправе (ст. 44 ЖК РФ). По правилам ст. 47.1 ЖК РФ при отсутствии доступа к системе жильцы вправе передать письменные бюллетени администратору, а без набора кворума свыше 50% голосов от общей площади дома решение не считается принятым. Если собственники проявят пассивность и УК проведет голосование через согласное меньшинство, многолетний сбор появится в счетах за ЖКУ. Предотвратить начисления можно через фиксацию технической ошибки и подачу жалобы на нарушения порядка созыва в Госжилнадзор до закрытия голосования.
Итоговый протокол голосования еще не сформирован. Предлагаю оформить детальный разбор. Подготовлю для Вас:
День добрый.
Управляющая компания не имеет права единолично принимать решения о благоустройстве на 5 миллионов рублей и принудительно включать эти расходы в платежки. Решение таких вопросов — это исключительная компетенция общего собрания собственников помещений дома.
Если собрания не было или большинство проголосовало против, действия УК абсолютно незаконны.
Добрый день!
УК не вправе сама установить такой сбор и включить его в квитанции только на основании собственного расчёта. Но если собственники надлежащим образом одобрят благоустройство и его финансирование решением общего собрания, это решение будет обязательно и для тех, кто голосовал против или не участвовал.
Благоустройство земельного участка, относящегося к общему имуществу дома, входит в компетенцию общего собрания собственников — это предусмотрено пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ. По такому вопросу необходимо не менее двух третей голосов от общего числа голосов всех собственников — часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ.
Как отказаться или оспорить начисления
Если решения собрания не было, либо оно не одобряло именно эти работы и способ оплаты, письменно запросите у УК основание начислений, протокол собрания и расчёт суммы.
Если собрание только планируется, участвуйте в голосовании и голосуйте против.
Если решение принято, несогласие одного собственника само по себе не освобождает от платежа.
С уважением!
Добрый день, Ильнур!
Управляющая компания (УК) не имеет права самовольно вводить новые платежи, увеличивать размер платы за содержание жилого помещения или принудительно обязывать собственников финансировать благоустройство придомовой территории без соответствующего решения общего собрания.
Исключительная компетенция общего собрания собственников (ОСС): В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (МКД) и который относится к общему имуществу, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников.
Согласно ч. 1 и ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за содержание жилого помещения, а также установление дополнительных целевых взносов (на благоустройство, ремонт и т.д.) утверждаются исключительно собственниками помещений на ОСС с учетом предложений управляющей организации.
Решение о благоустройстве и установлении целевого сбора считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа голосов участников собрания (при наличии кворума более 50% голосов от всех собственников дома), либо — если благоустройство связано с изменением/реконструкцией общего имущества или определением порядка пользования земельным участком — не менее 2/3 голосов от общего числа голосов всех собственников в доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Если УК включит эти начисления в квитанцию (ЕПД) без вступившего в силу решения ОСС, это является прямым нарушением жилищного законодательства и квалифицируется как незаконное начисление платы за коммунальные/жилищные услуги (ст. 156 ЖК РФ, ст. 14.7 КоАП РФ — обман потребителей).
Как жильцам отказаться от благоустройства и доп. платежей?
Развитие событий зависит от того, на каком этапе находится инициатива УК.
1. УК только планирует провести собрание (или собирает подписи)
Если УК готовит общее собрание собственников и выносит вопрос на голосование:
Проголосовать «ПРОТИВ» на собрании: Собственникам необходимо принять участие в голосовании (очно, заочно или через систему ГИС ЖКХ) и поставить отметку «ПРОТИВ» по пункту об утверждении сметы в 5 млн рублей, видов работ и установлении ежемесячного целевого сбора.
Активно проинформируйте соседей (через общедомовой чат, объявления в подъездах), что данная услуга является добровольной и без их голоса «ЗА» УК не имеет права взимать деньги.
Если кворум не набран или большинство проголосовало «ПРОТИВ»: Решение считается не принятым. УК не имеет никакого законного права включать эту сумму в платежные документы.
2. УК заявляет, что «решение уже принято» (или включила строку в квитанцию)
Если УК уже выставила счета или утверждает, что собрание якобы состоялось и решение принято:
Запросить протокол ОСС и решения собственников: УК обязана предоставить собственникам информацию о решениях ОСС.
Обратитесь в УК с письменным заявлением о предоставлении копии протокола общего собрания с бланками голосования.
Проверить протокол на предмет фальсификации: Подписи часто подделывают или нарушают процедуру уведомления о собрании. Если собственники не голосовали, а протокол существует — имеет место подделка документов (ст. 327 УК РФ).
Направить жалобу в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ): Направьте официальное обращение в ГЖИ вашего региона (через ГИС ЖКХ или письменно).
В жалобе укажите, что УК начисляет плату за благоустройство без законно проведенного ОСС (либо протокол содержит признаки подделки). ГЖИ проведет внеплановую проверку, выдаст предписание исключить незаконную строку из квитанций и произвести перерасчет.
Обжаловать решение ОСС в суде (при необходимости): Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в МКД вправе обжаловать в суд решение, принятое собранием с нарушением требований ЖК РФ, в течение 6 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.
Направить претензию в УК и обращение в Прокуратуру: При появлении в квитанции строки «благоустройство» без утверждения на ОСС направить заявление в УК о произведении перерасчета и исключении незаконных начислений. В случае отказа — подать заявление в Прокуратуру по факту самоуправства и нарушения прав потребителей.
Если Вам понравилась моя консультация, то буду благодарна за Ваш отзыв знаком +.
Здравствуйте!
Управляющая компания вправе предложить благоустройство и рассрочку его оплаты, но одного её расчёта на пять миллионов рублей недостаточно для введения нового обязательного сбора. Если собственники надлежащим образом утвердят работы и их финансирование, платежи могут стать обязательными для всех собственников, включая несогласных.
По пункту 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решение о благоустройстве участка, относящегося к общему имуществу дома, принимает общее собрание собственников. Само по себе благоустройство требует большинства голосов участников правомочного собрания, а не обязательно двух третей голосов всего дома: это следует из части 1 статьи 46 ЖК РФ. Кворум по общему правилу составляет более 50% голосов всех собственников — часть 3 статьи 45 ЖК РФ. Если проект одновременно предусматривает реконструкцию или установление пределов использования участка, для соответствующих решений действуют другие требования, включая не менее двух третей голосов всех собственников.
Размер платы за содержание помещения при управлении домом управляющей организацией по общему правилу определяется собранием с учётом предложений УК — часть 7 статьи 156 ЖК РФ. Поэтому необходимо проверить, какие именно работы предлагаются, утверждались ли они ранее и на каком основании вводится дополнительная плата.
Письменно запросите у УК протокол и решения собрания, подробную смету, перечень работ, общую сумму, срок сбора и расчёт ежемесячного платежа для вашей квартиры. Также проверьте, относится ли участок к общему имуществу дома. Из вашего вопроса не следует, что собрание уже состоялось или начисления начались.
Если голосование ещё предстоит, участвуйте и голосуйте против предложенных работ и их финансирования. Можно предложить меньшую смету или иной объём благоустройства. Если законное решение уже принято, индивидуального заявления об отказе недостаточно: согласно части 5 статьи 46 ЖК РФ оно обязательно и для собственников, не участвовавших в голосовании.
Если новый сбор начислят без надлежащего основания, подайте в УК требование исключить начисления и произвести перерасчёт, а при отказе — жалобу в государственную жилищную инспекцию с приложением квитанций и ответа УК. Если нарушены порядок принятия решения собрания и ваши права, решение можно оспаривать в суде. Часть 6 статьи 46 ЖК РФ предусматривает для собственника, который не участвовал в собрании либо голосовал против, срок шесть месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.
