Правовой разбор от Правовед
Ксения, отказ таможни применить льготную ставку утильсбора неправомерен: по Постановлению Правительства РФ № 1291 члены семьи участника госпрограммы переселения имеют равное с заявителем право на ввоз автомобиля для личного пользования. Включение Вас в свидетельство участника программы подтверждает статус переселенца, при котором таможня не вправе требовать грузовую декларацию на авто из ЕАЭС или применять формулу коммерческого расчета из-за покупки в автосалоне. Главный риск сейчас заключается в устном характере претензий инспектора: пока расчет не подан официально, ЭПТС остается незавершенным, а промедление грозит расчетом сбора по полной коммерческой ставке в сотни т.р. с начислением пеней.
Автомобиль ввезен 17 октября и срок оформления уже идет. Предлагаю оформить детальный разбор. Подготовлю для Вас:
- Перечень документов и правовых норм, подтверждающих право члена семьи на льготную ставку, чтобы обязать таможню принять расчет без декларации на товар.
- Текст заявления начальнику таможенного поста с требованием рассчитать утильсбор по льготному тарифу для личного пользования и оформить таможенный приходный ордер для активации ЭПТС.
- Порядок действий при письменном отказе или затягивании оформления, чтобы оперативно обжаловать действия поста в вышестоящее таможенное управление.
Ответы юристов
Ответ юриста Эрик Степанов
Здравствуйте! По описанным обстоятельствам оснований считать автомобиль «коммерческим» только потому, что в Казахстане Вы купили его у автосалона — юридического лица, я не вижу. Для утильсбора имеет значение не статус прежнего продавца, а условия ввоза автомобиля и его таможенный статус.
При мощности 133 л.с. автомобиль попадает в предел до 160 л.с., для которого в 2026 году сохранен льготный коэффициент при ввозе физическим лицом для личного пользования. Кроме того, правила прямо предусматривают специальные основания для переселенцев и членов семьи участника Госпрограммы.
Примечание 7 к разделу I Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов
Эта же норма предусматривает отдельное основание:
транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Поэтому необходимо установить, по какому именно основанию таможня отказывает Вам в коэффициенте для личного пользования. Устного объяснения «купили у юридического лица» для этого недостаточно.
С декларацией ситуация отдельная. При ввозе автомобиля из Казахстана таможня действительно вправе требовать документы о его первоначальном таможенном оформлении в ЕАЭС, если автомобиль относится к случаям, для которых в Казахстане применялись отличающиеся ставки пошлин либо тарифные льготы. Причем правила предусматривают не только декларацию на товары, но в зависимости от ситуации и другие документы.
Пункты 11(4)–11(6) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291
одновременно с документами, указанными в пункте 11 настоящих Правил, плательщик или его уполномоченный представитель представляют один из следующих документов (комплектов документов)
То есть отсутствие декларации у Вас на руках еще не означает, что автомобиль невозможно оформить вообще. Сначала нужно выяснить, действительно ли именно для Вашего автомобиля декларация обязательна и нельзя ли подтвердить его таможенный статус иным предусмотренным способом. Правила также позволяют не представлять ряд таких документов, если сведения о таможенном декларировании автомобиля имеются на официальном сайте ФТС.
Сейчас я бы не рекомендовал соглашаться с коммерческим утильсбором только на основании устного разъяснения инспектора. Нужно получить письменную позицию Тюменской таможни с указанием конкретного основания отказа в льготном коэффициенте и причины требования декларации. Пеня действительно может начисляться при непредставлении необходимых документов в установленный срок, поэтому затягивать с письменным обращением не стоит.
Если пришлете марку/VIN автомобиля, казахстанские документы на него, договор покупки, свидетельство участника Госпрограммы и то, что выдала или сообщила Тюменская таможня, можно предметно проверить, вправе ли она требовать именно декларацию и есть ли у Вас основание для утильсбора 5 200 руб., а не коммерческого тарифа.
Ответ юриста Игорь Юрлов
Здравствуйте, Ксения!
В ст. 24.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» перечислены исключения, когда утиль. сбор в принципе не уплачивается. В частности, это и случай ввоза ТС лицом, переселяющимся на ПМЖ в Россию:
6. Утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств:
— ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;
Соответственно вам, как переселенцам, вообще не должны были его начислять. Поэтому лично мне непонятно, какова аргументация таможенного органа. Ссылка на то, что авто было приобретено у юр. лица здесь вообще не к месту.
В п. 14 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291) установлено, что на колесные транспортные средства (шасси) или прицепы к ним, в отношении которых в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» утилизационный сбор не уплачивается, лица, осуществляющие их ввоз в Российскую Федерацию, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора, и их копии.
Соответственно, вопрос: Вы документы о переселении в там. орган представляли?
Да, и хорошо бы посмотреть иные документы на этот авто, которые у Вас есть.
Погодите… Не понял это. В итоге кто у вас собственник авто (на кого она оформлена и кто подавал документы в таможенный орган)?