Ответы юристов
Ответ юриста Руслан Ливанович
Дмитрий, здравствуйте. Искомого вами «Локального положения» или специального приказа именно Тюменского областного суда по срокам ознакомления не существует в природе, поэтому вы не нашли его ни на сайте, ни на информационных стендах.
Все суды общей юрисдикции в Российской Федерации, включая Тюменский областной суд, не имеют права устанавливать собственные внутренние сроки для этой процедуры. Они строго руководствуются единым федеральным документом — Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, которая утверждена Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 № 161.
Посмотреть и изучить этот документ вы можете на любом крупном правовом ресурсе в интернете, например, в справочно-правовых системах КонсультантПлюс или Гарант.
В этой федеральной Инструкции (а именно в пункте 16.1) закреплены следующие правила по срокам, которыми обязан руководствоваться суд:
Конкретный срок в днях (например, «в течение 3 дней») в законе не прописан. Вместо этого Инструкция устанавливает правило: судебные дела выдаются для ознакомления в день обращения, если для этого имеется техническая возможность.
Если дело находится у судьи: Инструкция указывает, что при отсутствии технической возможности выдать дело сразу (например, если судья прямо сейчас пишет решение или находится в процессе), дата и время ознакомления с материалами дела согласовываются с заявителем, а само ознакомление должно быть организовано в кратчайшие сроки, обеспечивающие реализацию процессуальных прав участников процесса.
Практика Тюменского областного суда: На основе этой нормы в суде выстроена стандартная служебная практика. После регистрации вашего письменного ходатайства сотрудникам аппарата требуется время, чтобы взять дело у судьи, проверить подшивку листов, пронумеровать новые поступившие документы и передать его в приемную. Обычно этот процесс занимает один рабочий день, и ознакомление назначают на следующий день после подачи заявления. Если вам незаконно затягивают выдачу дела более двух-трех дней, вы имеете право подать жалобу на имя председателя Тюменского областного суда на нарушение ваших процессуальных прав и положений федеральной Инструкции № 161.
Ни один субъект Российской Федерации и ни один региональный суд не имеет полномочий принимать собственные нормативные акты, которые бы ограничивали или расширяли процессуальные права граждан, закрепленные на федеральном уровне. Тюменский областной суд является государственным органом единой судебной системы страны, поэтому он обязан подчиняться только федеральному законодательству.
Единственным документом, регулирующим этот вопрос, является упомянутая Инструкция Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации номер сто шестьдесят один. Отсутствие фиксированного срока в днях в этой инструкции сделано намеренно, так как судебные процессы бывают разной сложности, и объемы дел могут составлять от одного до десятков томов, что требует разного времени на их подготовку сотрудниками аппарата. Однако формулировка о предоставлении дела в день обращения или в кратчайшие сроки является императивной. Любые внутренние устные распоряжения судей или работников канцелярии, затягивающие процесс выдачи томов более чем на один-два рабочих дня под предлогом высокой занятости, не имеют под собой законных оснований и могут быть официально обжалованы вами как ущемление процессуального права на своевременное ознакомление с материалами дела.