Здравствуйте! Отказ СФР можно оспорить. Само по себе отсутствие номера приказа о приёме на работу в трудовой книжке не означает, что год работы нельзя включить в страховой стаж. Если записи о приёме и увольнении содержат даты, наименование предприятия и надлежащим образом оформлены, имеются основания требовать зачёта этого периода.
Согласно пункту 11 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1015:
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее — трудовая книжка).
Кроме того, при утрате документов не по вине работника предусмотрено подтверждение стажа свидетелями. Согласно пункту 38 тех же Правил:
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей
Для этого необходимо подтвердить причину утраты документов и невозможность их получения. Два бывших коллеги должны иметь документы о собственной работе в соответствующий период.
Рекомендую получить письменное решение СФР с мотивировкой отказа, приложить копии трудовой книжки и архивного ответа, подать заявление о пересмотре решения. При повторном отказе возможно обращение в суд с требованием включить спорный период в страховой стаж.
Уточните, пожалуйста: СФР выдал письменный отказ, в котором прямо указано, что причина исключения стажа — отсутствие номера приказа, или отказ был устным? От этого зависит порядок дальнейших действий. Могу помочь оценить отказ и определить основания для его обжалования.