Здравствуйте, Лариса!
Требования работодателя о наличии высшего образования правомерны, так как они основаны на обязательном к применению Профессиональном стандарте для государственных и муниципальных учреждений, однако увольнять вас из-за отсутствия диплома вуза при вашем стаже и успешных аттестациях работодатель не имеет права.
С 2016 года для государственных Комплексных центров социального обслуживания населения (КЦСОН) применение профстандартов в части квалификационных требований к образованию стало строго обязательным. Для должности заведующего отделением стандарт действительно требует высшее профильное образование.
Однако в вашей ситуации действует специальный защитный правовой механизм:
1. Защита по решению аттестационной комиссии
В Трудовом кодексе РФ и Едином квалификационном справочнике (ЕКС) есть норма, защищающая опытных сотрудников.
Если работник не имеет специальной подготовки или образования, установленного требованиями, но обладает большим практическим опытом (у вас 25 лет стажа в этой должности), качественно и в полном объеме выполняет свои должностные обязанности, он может быть признан соответствующим занимаемой должности.
Такое решение принимает аттестационная комиссия учреждения. Поскольку вы указали, что регулярно и успешно проходите аттестацию, комиссия уже фактически подтверждает ваше право работать на этом месте со средним профильным образованием.
2. Неправомерность увольнения
Работодатель не может уволить вас только на том основании, что у вас нет высшего образования, если вы справляетесь с работой.
Введение нового профстандарта не является автоматическим основанием для расторжения трудового договора.
Увольнение по статье «несоответствие занимаемой должности» (п. 3 ст. 81 ТК РФ) возможно только по результатам специальной аттестации, которая докажет, что вы не справляетесь со своими обязанностями. С вашим стажем, грамотами и регулярным повышением квалификации это сделать невозможно.
3. Предпенсионный статус
Вам 56 лет, и до пенсии осталось 4 года, что юридически относит вас к категории лиц предпенсионного возраста.
В отношении предпенсионеров действует повышенный контроль со стороны Трудовой инспекции и Прокуратуры.
За необоснованное увольнение работника предпенсионного возраста для руководителя предусмотрена уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ). Работодатели об этом знают и обычно не идут на крайние меры.
Как поступить в данной ситуации
Письменный ответ: Если требования о получении высшего образования выдвигаются в письменной форме (уведомление), подготовьте официальный ответ на имя директора КЦСОН.
Аргументация: В ответе укажите: «В соответствии с Постановлением Минтруда РФ, лица, не имеющие специальной подготовки, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие в полном объеме возложенные на них обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку. Прошу учесть мой 25-летний непрерывный стаж в должности заведующего отделением, регулярное прохождение курсов повышения квалификации и результаты последних успешных аттестаций».
Альтернатива (профпереподготовка): Если работодатель настаивает на выполнении формальных требований для прохождения проверок вышестоящих органов, предложите компромисс — прохождение краткосрочного курса профессиональной переподготовки на базе вашего среднего специального образования (обычно это занимает от 250 до 500 часов и проходит дистанционно), вместо полноценного обучения в вузе. Часто этого бывает достаточно, чтобы закрыть требования проверяющих инстанций без поступления в институт за 4 года до пенсии.