Здравствуйте.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, прокурор уполномочен требовать от следственных органов устранения нарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия .
Согласно ч. 3 УПК РФ если следователь не согласен с требованием прокурора об устранении нарушений закона, он не может просто проигнорировать-он обязан изложить свои возражения письменно и подать их своему руководителю следственного органа. А тот уже сообщает прокурору возражения следователя. То есть переквалификация- это требование прокурора, и оно обязательно, но с правом «внесения возражений».
Если следователь проигнорирует требование прокурора, прокурор вправе принять меры вплоть до передачи дела другому следователю или возвращения дела для дополнительного расследования с обязательными указаниями.
Согласно ст. 39 УПК РФ, руководитель следственного органа уполномочен давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании меры пресечения, о квалификации преступления и об объёме обвинения. Эти указания даются в письменной форме и обязательны для исполнения следователем.
Важно то, что следователь не «избирает» залог самостоятельно — это мера пресечения, которая применяется только по решению суда (ст. 108 УПК РФ). Указание руководителя означает, что следователь обязан подготовить соответствующее ходатайство и выйти с ним в суд.
Неисполнение обязательного указания руководителя создаёт основания для дисциплинарной ответственности, а также для отстранения следователя от дальнейшего производства расследования (ст. 39 УПК РФ)
Вывод такой: По требованию прокурора следователь может может инициировать процедуру разногласий через своего руководителя следственного отдела.
Указания руководителя следственного отдела, следователь обязан исполнить, даже если не согласен. Если следователь откажется исполнять требования руководителя, дело может быть передано другому следователю, а сам он может быть отстранён.