Здравствуйте, Инна! Основной довод для претензии — фактически не организованный вывоз, а не отсутствие Вашей подписи. Договор с региональным оператором обязателен; до оформления письменного документа услуга может оказываться на условиях типового договора (ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, п. 26 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 293).
Для индивидуальных домов п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 по общему правилу предусматривает расстояние до контейнерной площадки от 20 до 100 м. Ваши 700 м — основание проверять организацию услуги. Но сама удалённость ещё не обнуляет начисления: нужно выяснить, какая площадка закреплена за домом и не предусмотрен ли иной способ сбора, например вывоз по графику непосредственно в мусоровоз.
Оператору подайте «Претензию о непредоставлении услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и перерасчёте платы». Укажите адрес, спорные месяцы, расстояние и отсутствие другого вывоза. Потребуйте сообщить закреплённую площадку, график и подтверждения вывоза, провести проверку с составлением акта и пересчитать плату за подтверждённый период непредоставления услуги. Приложите квитанции, фотографии и схему с расстоянием.
В администрацию направьте отдельное «Заявление об организации доступного места накопления отходов»: запросите сведения из реестра площадок и потребуйте обеспечить надлежащий способ сбора для Вашего дома с соблюдением санитарных требований. Оба обращения передайте с отметкой на своей копии либо ценными письмами с описью вложения. Санитарные нарушения можно предъявить для проверки Роспотребнадзору. Вам может понадобиться помощь с этими двумя обращениями и проверкой начислений.
Если понадобится помощь, напишите мне через кнопку «Общаться в чате» рядом с моим ответом или в моём профиле: pravoved.ru/lawyer/4537513/. Стоимость консультации и подготовки заявлений умеренная, конкретную сумму согласуем заранее с учётом объёма работы.
Инна, здравствуйте!
Отсутствие подписанного договора, к сожалению, не основание для отказа от платы: собственник обязан заключить договор с региональным оператором (п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ), и суды считают договор заключенным на условиях типового и без подписи. А вот удаленность площадки на 700 метров уже серьезный довод: по п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерной площадки до жилых домов должно быть не менее 20 и не более 100 метров.
Честно о практике: суды часто взыскивают плату и при неудобной площадке, ссылаясь на то, что потребитель вправе пользоваться любой площадкой в населенном пункте, а создание площадок обязанность муниципалитета, а не оператора. Поэтому действовать лучше по двум направлениям сразу:
1. Претензия региональному оператору: услуга по транспортированию ТКО от вашего дома фактически не оказывается, ближайшее место накопления не соответствует санитарным нормам, требование о перерасчете и о предоставлении сведений, в какое место накопления из реестра «закреплен» ваш дом. Приложите фото, схему с замером расстояния (например, по карте), коллективные подписи соседей.
2. Обращение в администрацию поселка (или района, в зависимости от распределения полномочий в вашем регионе), которая отвечает за создание и содержание мест накопления ТКО (ст. 8 Закона № 89-ФЗ), с требованием обустроить площадку в пределах нормативного расстояния или организовать бестарный сбор. При бездействии жалоба в Роспотребнадзор и прокуратуру.
Ответ администрации и оператора потом станет главным доказательством, если оператор пойдет в суд за долгом. Если будет удобно, могу в личном чате здесь, на Правоведе, подготовить претензию оператору и обращение в администрацию: 3 500 руб. за оба документа, срок 1 рабочий день.
С уважением,
Лучников Константин,
юрист, партнер адвокатского бюро
