Мария, здравствуйте. Обязанность поставить строительную площадку на учёт как объект НВОС возлагается на лицо, которое фактически осуществляет на ней хозяйственную деятельность, — это следует из п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды». На практике таким лицом выступает подрядчик, поскольку именно он в ходе работ образует отходы, выбросы и сбросы. При этом включение в договор условия «в цену входит плата за НВОС» не означает автоматического возложения на подрядчика обязанности по постановке объекта на учёт: плата за негативное воздействие и постановка на учёт — это разные процедуры (финансовое обязательство и административная процедура соответственно). Поскольку в договоре чёткого распределения обязанностей нет, стороны вправе согласовать его в дополнительном соглашении — и с правовой, и с практической точки зрения это необходимо, чтобы исключить спор о том, кто должен подать заявку и несёт ответственность за её отсутствие.
