Сергей, здравствуйте. Основания требовать сохранения даты 2003 года могут быть, если тогда Вас действительно приняли на учёт для постоянного жилья, а в 2019 году лишь изменили форму обеспечения. Но справка о нахождении в списке не имеющих жилья сама по себе ещё не позволяет сделать такой вывод.
Часть 2 статьи 6 Закона №189-ФЗ сохраняет учёт граждан, принятых до 1 марта 2005 года для последующего предоставления жилья по договору социального найма. Она не приравнивает любой список нуждающихся в служебном жилье к очереди на постоянное жильё. При первом контракте в 2001 году это различие существенно с учётом статьи 15 Закона «О статусе военнослужащих».
Поэтому сначала запросите в жилищной комиссии выписки из решений 2003 и 2019 годов, копии своих рапортов и сведения об основании внесения именно даты 2019 года. Если принималось решение о снятии с прежнего учёта, нужна и его копия. Подайте обращение о проверке даты с приложением имеющейся справки, сохранив подтверждение подачи. Простая смена формы обеспечения и новое признание нуждающимся — разные ситуации.
Отдельно нужно учитывать срок судебного обжалования: по общему правилу статьи 219 Кодекса административного судопроизводства это три месяца с момента, когда стало известно о нарушении права. Для решения 2019 года вопрос срока и причин его возможного пропуска нельзя обойти новым рапортом. Когда Вы впервые узнали о дате 2019 года и что дословно написано в справке 2003 года?
Если сочтёте нужным, могу платно сопоставить решения и документы, оценить основания для изменения даты и подготовить обоснованное обращение в жилищный орган. Объём и стоимость согласуем заранее; обратиться ко мне можно через личный чат.