Здравствуйте, Алиса. Искать можно не только через полицию. Устное объяснение «всё сжигается через пять лет» ещё не означает, что сведения о захоронении утрачены. Сначала нужно связать конкретную запись ЗАГС с документами морга и кладбища.
Попросите ЗАГС письменно сообщить доступные Вам реквизиты записи и документа, на основании которого зарегистрирована смерть неизвестной женщины: дату, номер, выдавшую организацию. С ними обратитесь в соответствующее бюро судебно-медицинской экспертизы: попросите проверить архив и сообщить, когда и какой организации тело передали для погребения. Приложите имеющиеся подтверждения родства и объясните, почему связываете эту запись с мамой.
Параллельно обратитесь в администрацию города, где произошло захоронение, и муниципальную похоронную службу: попросите проверить учёт захоронений неопознанных женщин за соответствующий период, установить кладбище, участок и номер могилы. По пункту 2 статьи 12 Закона № 8-ФЗ неопознанных умерших хоронит специализированная служба на выделенных участках общественных кладбищ с согласия полиции. Поэтому документы могли остаться и вне полицейского дела.
В полицию подайте письменное обращение о проверке сохранившихся учётных и архивных сведений. Если материал уничтожен — попросите назвать конкретный материал, основание, дату и реквизиты акта уничтожения. Само совпадение даты смерти ещё не доказывает личность: уточните, пожалуйста, в каком городе обнаружили тело и что именно Вам подтвердили в ЗАГСе?
Если потребуется платная помощь с разбором полученных ответов и подготовкой адресных запросов, обратиться ко мне можно через личный чат. Стоимость согласуем до начала работы.