Здравствуйте, Татьяна!
В Вашей ситуации ключевой вопрос — законность снятия с регистрационного учёта и сохранение права пользования муниципальной квартирой.
По закону выписать человека из неприватизированного жилья без его согласия можно ТОЛЬКО по решению суда. Это прямо следует из статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»
Если в октябре 2023 года Вас просто сняли с учёта на основании наличия российской прописки, без судебного разбирательства, — это прямое нарушение процедуры.
Более того, наличие регистрации в РФ само по себе не прекращает право пользования жильём по прежнему месту жительства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 02.02.1998
№ 4-П, сам факт регистрации или её отсутствия не порождает и не прекращает жилищных прав: регистрация носит лишь учётный характер и не может служить основанием для ограничения права на жилище.
Ваш выезд в 2014 году был вынужденным, связанным с боевыми действиями, а не добровольным отказом от квартиры. Это важное обстоятельство. В силу статьи 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма.
А согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда только при условии добровольного выезда.
Вынужденное переселение по программе соотечественников не может расцениваться как добровольный отказ от жилья. Это подтверждается и пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», где судам предписано выяснять, носит ли выезд вынужденный характер (конфликт, расторжение брака и т.п.) или добровольный, временный или постоянный. Боевые действия и статус переселенца — обстоятельства, безусловно свидетельствующие о вынужденности выезда.
Что нужно сделать незамедлительно:
1.Обратитесь в паспортный стол или МФЦ и получите письменное основание снятия с регистрационного учёта (копию решения органа регистрационного учёта). Если окажется, что суда не было, это будет главным доказательством незаконности.
2.Подготовьте и подайте иск в районный суд по месту нахождения квартиры. В иске просите:
— признать снятие с регистрационного учёта незаконным;
— признать за вами право пользования жилым помещением и вселить вас;
— обязать орган регистрационного учёта восстановить регистрацию.
3. В исковом заявлении обязательно укажите на вынужденный характер выезда (боевые действия, статус переселенца) и подчеркните, что вы не отказывались от права на квартиру. Ссылайтесь на статьи 71 и 83 ЖК РФ, статью 7 Закона № 5242-1, Постановление КС РФ № 4-П и пункт 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14.
4. Если с момента выписки прошло более трёх лет и срок исковой давности формально пропущен, заявите ходатайство о его восстановлении. Общий срок исковой давности — три года (статья 196 ГК РФ), он исчисляется со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Если о выписке Вы узнали только сейчас, срок может ещё не истечь. Если срок пропущен по уважительной причине (тяжёлая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), его можно восстановить в порядке статьи 205 ГК РФ, приложив подтверждающие документы.
Настоятельно рекомендую не затягивать: чем быстрее Вы получите документы и подадите иск, тем больше шансов восстановить регистрацию и право на квартиру.
