На каком расстоянии. От жилых домо можно располагать автосервис с 4-мя подемниками? Написали в прокуратуру пришел ответ, что хозяин здания сдает сто в аренду ИПешнику, то в свою очередь сдает в субаренду только подемники, и в этой связи нормы санпин, носят только рекомендательный характер. От сто до жилого дома менее 15 метров.
Здравствуйте, Анна!
Ответ, который вы получили из прокуратуры, содержит абсолютно неправомерное юридическое манипулирование. Схема с «субарендой только подъемников» — это классическая теневая уловка, призванная запутать проверяющие органы. Физический характер деятельности объекта (автосервиса) не меняется от того, как оформлены бумаги арендаторов. Разберем ситуацию с точки зрения закона.
Какое расстояние должно быть по закону?
Согласно российским нормативам (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны...» и СП 42.13330 «Градостроительство»):
Автосервис (СТО) с количеством постов (подъемников) до 10 включительно относится к V классу опасности.
Вокруг него в обязательном порядке должна быть установлена санитарно-защитная зона (СЗЗ) или санитарный разрыв не менее 50 метров до жилых домов (при условии, что там нет малярных и сварочных работ, иначе зона увеличивается).
Даже по самым мягким градостроительным нормативам для мелких СТО минимальный порог составляет 15 метров.
В вашем случае расстояние составляет менее 15 метров, что является прямым нарушением федерального санитарного законодательства.
Почему прокуратура не права, и почему СанПиН обязателен?
Доводы о том, что нормы носят «рекомендательный характер» из-за аренды отдельных подъемников, незаконны по двум причинам:
Санитарные правила обязательны для всех. Индивидуальные предприниматели (ИП) и юридические лица обязаны соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении своей деятельности (ст. 11 и ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Форма договора аренды или субаренды не освобождает бизнес от обязанности соблюдать права граждан на благоприятную среду.
Оценка по факту. Деятельность объекта оценивается по его фактическому воздействию (шум, выхлопные газы, вибрация, химические загрязнения от масел). Источником вреда является сам работающий подъемник и обслуживаемый на нем автомобиль. Наличие четырех подъемников означает функционирование СТО, а не просто «хранение оборудования».
Как бороться дальше: пошаговый план
Поскольку прокуратура прислала формальную отписку, вам необходимо перенести разбирательство в профильные ведомства, которые специализируются именно на экологических и санитарных нарушениях.
Шаг 1. Жалоба в Роспотребнадзор. Это главный контролирующий орган по соблюдению СанПиН. Напишите заявление (можно через электронную приемную ведомства), укажите точный адрес и факт нарушения 50-метровой санитарной зоны. Потребуйте провести замеры уровня шума и загрязнения воздуха в вашей квартире или на придомовой территории в момент работы автосервиса. Роспотребнадзору безразлично, кто и что сдает в субаренду — они фиксируют факт вредного воздействия конкретного бизнеса.
Шаг 2. Обжалование ответа прокуратуры. Направьте жалобу в вышестоящую прокуратуру (Прокуратуру г. Москвы) на решение районной прокуратуры. Укажите, что местное ведомство проигнорировало ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ и покрывает незаконное дробление бизнеса с целью ухода от санитарной ответственности.
Шаг 3. Запрос в Госинспекцию по недвижимости или Росреестр. Часто такие СТО открываются в зданиях, которые по документам предназначены под склады или торговлю. Потребуйте проверить целевое использование земельного участка и здания. Если земля не предназначена для размещения объектов дорожного сервиса / СТО, владельцу здания выпишут огромный штраф.
Если административные органы не сработают, у вас останется безусловное право обратиться в суд с коллективным иском от жильцов дома об обязании прекратить деятельность автосервиса в связи с невозможностью соблюдения санитарных норм.
