Могу ли я как собственник расторгнуть договор с организацией по вывозу ТБО, живу в сельской местности, в частном доме. В доме ,кроме меня, зарегистрированы еще мама и бабушка, но живут в другом регионе, а я также проживаю фактически по другому адресу
Здравствуйте, Людмила!
К сожалению, полностью отказаться от договора на вывоз твёрдых коммунальных отходов (ТКО) только по причине того, что Вы, Ваша мама и бабушка фактически проживаете по другим адресам, по общему правилу нельзя. Однако существуют законные способы проверить правильность начислений и при определённых обстоятельствах добиться их уменьшения.
1. Можно ли расторгнуть договор с региональным оператором?
Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого дома обязан обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами путём заключения договора с региональным оператором.
Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Порядок заключения договоров в настоящее время регулируется Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293.
Поэтому само по себе отсутствие проживающих, неиспользование дома или отсутствие фактически образующегося мусора не дают собственнику безусловного права прекратить договор и отказаться от оплаты.
2. Можно ли не платить за маму и бабушку, которые проживают в другом регионе?
Здесь необходимо учитывать порядок расчёта платы за ТКО, установленный в Вашем регионе.
Согласно пункту 148(34) Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата может рассчитываться исходя из количества постоянно и временно проживающих граждан.
При отсутствии проживающих пункт 148(36) предусматривает расчёт с учётом количества собственников помещения.
Вместе с тем в некоторых регионах плата определяется исходя из площади жилого помещения.
Если начисления производятся на троих человек, рекомендую обратиться к региональному оператору с заявлением о проверке правильности количества лиц, учитываемых при расчёте платы.
В подтверждение фактического проживания мамы и бабушки по другим адресам можно представить документы о регистрации по месту пребывания, справки о проживании и другие подтверждающие документы.
Однако необходимо учитывать, что постоянное проживание в другом регионе само по себе не гарантирует исключения этих лиц из расчёта. Правовое значение будут иметь характер их отсутствия и применяемая региональная методика начисления.
3. Можно ли получить перерасчёт за период отсутствия?
Да, такая возможность предусмотрена пунктом 86(1) Правил № 354.
При временном отсутствии потребителя более пяти полных календарных дней подряд допускается перерасчёт платы за обращение с ТКО при наличии соответствующего заявления и подтверждающих документов.
При этом согласно пункту 19 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 13.12.2023 перерасчёт возможен независимо от того, рассчитывается плата по количеству проживающих или исходя из площади помещения.
Однако существует важное ограничение.
В пункте 18 этого же Обзора Верховный Суд разъяснил, что постоянное проживание собственника по другому адресу не тождественно временному отсутствию и само по себе не даёт права на перерасчёт.
Следовательно, если Вы и родственники окончательно переехали в другие жилые помещения, требование о полном перерасчёте исключительно по причине непроживания может быть отклонено.
Если же отсутствие носит временный характер и подтверждается документами, имеются основания обратиться за перерасчётом.
Согласно пунктам 91–93 Правил № 354, заявление можно подать до начала временного отсутствия либо не позднее 30 дней после его окончания. При подаче заявления заранее перерасчёт производится на период не более шести месяцев с возможностью последующего продления в установленном порядке.
4. А если мусор вообще не вывозится?
Это самостоятельное основание для предъявления требований региональному оператору.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 13.12.2023 разъяснено, что при доказанном фактическом неоказании услуг региональным оператором во взыскании платы может быть отказано.
Однако следует различать отсутствие мусора у конкретного собственника и неисполнение оператором обязанности по его вывозу.
Если контейнерная площадка обслуживается по установленному графику, один лишь факт того, что Вы не выбрасывали мусор, не доказывает нарушения со стороны оператора.
5. Как рекомендую действовать в Вашей ситуации?
В первую очередь направьте региональному оператору письменное заявление, в котором потребуйте:
1. Предоставить расчёт начисленной платы с указанием количества учитываемых граждан либо площади дома.
2. Проверить правильность начислений с учётом фактического проживания зарегистрированных лиц по другим адресам.
3. Рассмотреть вопрос о перерасчёте за документально подтверждённые периоды временного отсутствия.
4. Указать конкретные нормативные основания, препятствующие изменению начислений.
Приложите документы, подтверждающие проживание Вас, мамы и бабушки по другим адресам.
При необоснованном отказе или неправильном расчёте платы Вы вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию соответствующего региона, Роспотребнадзор либо суд.
Таким образом, Людмила, расторгнуть договор только из-за отсутствия проживающих в частном доме, как правило, нельзя. Однако если региональный оператор начисляет плату на троих зарегистрированных лиц, необходимо проверить правомерность такого расчёта. Кроме того, при подтверждённом временном отсутствии возможно требовать перерасчёт.
При необходимости могу дополнительно проанализировать Ваш договор с региональным оператором, квитанции и действующие тарифы региона, определить законность начислений на троих человек, а также подготовить мотивированное заявление о перерасчёте или претензию об оспаривании необоснованных платежей.
