Здравствуйте, Юлия!
Да, в Вашей ситуации существуют законные способы оформления права собственности на квартиру, в том числе по 1/4 доли на двух собственников, даже если остальные проживают за пределами России и не могут приехать. Однако необходимо учитывать особенности документов 1992 года и действующий порядок регистрации недвижимости в Херсонской области.
1. Имеют ли юридическую силу документы 1992 года?
Да. Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 8-ФКЗ и Федеральному закону от 07.07.2025 № 193-ФЗ, ранее выданные украинскими органами правоустанавливающие документы могут признаваться основанием для регистрации недвижимости в российском ЕГРН.
Само по себе то обстоятельство, что квартира оформлена в 1992 году, не лишает Вас права зарегистрировать собственность.
Кроме того, срок упрощённого оформления таких прав продлён до 1 января 2027 года.
2. Можно ли зарегистрировать по 1/4 доли на двоих без участия детей?
Это зависит от первоначального документа.
Если в документах 1992 года прямо установлено, что квартира принадлежит четырём гражданам по 1/4 доли каждому, Вы можете обратиться за регистрацией принадлежащих Вам долей отдельно, не дожидаясь оформления прав остальных собственников.
Если же указана именно общая совместная собственность без определения долей, потребуется сначала определить доли собственников.
Согласно статьям 244 и 254 ГК РФ, при разделе совместной собственности доли предполагаются равными, если законом или соглашением не предусмотрено иное.
Определить их можно соглашением собственников, а при отсутствии возможности договориться — в судебном порядке.
При этом отсутствие детей не означает, что их доли можно исключить из собственности или переоформить на других лиц без законных оснований.
3. Что делать, если дети — граждане Украины?
Российское гражданство не является универсальным обязательным условием владения недвижимостью.
Однако в Херсонской области действуют специальные ограничения.
Согласно Указу Президента РФ от 24.12.2024 № 1103, для регистрации прав граждан Украины на расположенную здесь недвижимость, как правило, необходимо специальное разрешение уполномоченного коллегиального органа. Предусмотрены отдельные исключения.
Поэтому оформление прав детей потребует самостоятельной проверки установленной процедуры. Приезд детей и получение ими российских паспортов не являются единственными возможными способами решения вопроса.
4. Что делать с уже полученным отказом?
Прежде всего необходимо изучить письменный отказ Росреестра и установить его точное основание.
Если отказ связан с отсутствием согласия всех собственников, следует проверить возможность самостоятельной регистрации ранее возникших долей либо подачи заявления об общей совместной собственности одним участником на основании части 3 статьи 42 Федерального закона № 218-ФЗ.
Если проблема заключается в неопределённости долей, возможно обращение в суд с требованием об их определении и, при наличии оснований, о признании права собственности на соответствующие доли.
Если отказ вызван отсутствием специального разрешения для иностранных собственников, сначала необходимо проверить порядок получения такого разрешения.
При незаконном отказе регистрационные действия можно оспорить в суде.
Мой вывод: оформить по 1/4 доли на двух собственников потенциально возможно, причём отсутствие остальных участников не всегда препятствует регистрации. Однако если первоначально квартира оформлена в совместную собственность без определения долей, потребуется дополнительное юридическое оформление.
Чтобы определить правильный способ и избежать повторного отказа, необходимо ознакомиться с двумя документами: документом о получении квартиры в 1992 году и письменным отказом Росреестра.
По ним можно будет установить, достаточно ли повторного заявления о регистрации или необходимо обращаться в суд.
Если мой ответ оказался для Вас полезным, буду признателен за положительную оценку. Если возникнут дополнительные вопросы или потребуется помощь в обжаловании отказа либо оформлении долей, Вы всегда можете написать мне в личные сообщения.