Добрый вечер,я житель Харьковской области,г.Волчанска.Мой дом разбит,я получил гражданство РФ,подал документы на получение сертификата в ВГА,ответа нет, программа выдачи приостановлено.Стоит ли мне подавать на статус вынужденного переселенца или нет,как лучше поступить?
Здравствуйте!
В Вашей ситуации я рекомендую не отказываться от ранее поданного заявления на жилищный сертификат, а параллельно проверить возможность получения статуса вынужденного переселенца. Однако здесь имеются важные юридические нюансы, поскольку получение российского гражданства и утрата жилья в результате боевых действий сами по себе не гарантируют предоставление такого статуса.
1. Можете ли Вы получить статус вынужденного переселенца?
Согласно статье 1 Закона РФ от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах», данный статус предусмотрен для граждан РФ, вынужденно покинувших место жительства вследствие насилия, преследования либо реальной опасности преследования по указанным в законе основаниям.
При этом необходимо установить, когда именно Вы получили российское гражданство — до выезда из Волчанска или уже после прибытия в Россию.
Если российское гражданство было получено после переселения, существует риск отказа, поскольку закон предусматривает специальные требования к гражданству на момент вынужденного переселения.
Вместе с тем судебная практика допускает исключения в отдельных обстоятельствах. Например, Девятый кассационный суд общей юрисдикции в определении от 08.04.2026 по делу № 8а-2540/2026 поддержал признание незаконным отказа МВД в предоставлении статуса переселенцу из Донецкой области, получившему гражданство после переезда. Однако данное дело имело особенности, связанные со специальным законодательством о гражданстве жителей ДНР.
2. Что даст Вам статус вынужденного переселенца?
В соответствии со статьёй 7 Закона № 4530-1 граждане, признанные вынужденными переселенцами, могут претендовать на меры государственной поддержки, включая содействие в жилищном обустройстве.
В частности, подпункт «ж» пункта 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, предусматривает возможность получения государственного жилищного сертификата вынужденными переселенцами, которые не обеспечены жильём для постоянного проживания и состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, получение статуса действительно может открыть дополнительный механизм решения жилищного вопроса.
Однако важно понимать: признание вынужденным переселенцем не означает автоматической выдачи сертификата. Потребуется подтвердить нуждаемость в жилье, соответствовать требованиям программы и пройти установленную процедуру.
3. Какие существуют ограничения?
Особое внимание обратите на подпункт 2 пункта 1 статьи 2 Закона № 4530-1.
Согласно этой норме, лицо, не обратившееся за статусом в течение 12 месяцев со дня выбытия с прежнего места жительства без уважительных причин, не может быть признано вынужденным переселенцем.
Поэтому дата Вашего выезда из Волчанска имеет принципиальное значение. Если прошло более года, потребуется подтвердить уважительные причины пропуска срока.
Порядок рассмотрения соответствующих ходатайств установлен статьями 3 и 5 Закона № 4530-1 и действующей Инструкцией МВД России, утверждённой приказом от 14.05.2025 № 286.
4. Что делать с уже поданным заявлением на жилищный сертификат?
На мой взгляд, именно этому вопросу необходимо уделить первоочередное внимание.
Если документы уже поданы, но письменного ответа Вы не получили, рекомендую направить официальное обращение в администрацию, принимавшую заявление, с требованием:
1. Сообщить регистрационный номер и текущий статус Вашего заявления.
2. Указать конкретный нормативный акт, на основании которого приостановлена выдача сертификатов.
3. Разъяснить, приостановлена ли вся программа либо только рассмотрение отдельных заявлений.
4. Сообщить, принято ли решение непосредственно по Вашему заявлению и какие действия необходимы для возобновления его рассмотрения.
Поскольку Вы не указали, в какую именно военно-гражданскую или военную администрацию обращались и по какой программе, необходимо сначала установить применимый порядок предоставления компенсации. Различные жилищные программы имеют самостоятельные основания и условия получения выплат.
Если речь идёт о российском государственном органе, письменное обращение по общему правилу подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации согласно статье 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
При необоснованном бездействии российского уполномоченного органа возможно обращение в прокуратуру либо административное обжалование в судебном порядке по статье 218 КАС РФ.
5. Какой вариант считаю наиболее целесообразным?
Рекомендую действовать одновременно по двум направлениям.
Первое — добиться официального решения по уже поданному заявлению на жилищный сертификат. Не следует отзывать заявление исключительно по причине приостановления программы.
Второе — проверить возможность признания Вас вынужденным переселенцем через территориальное подразделение МВД России по нынешнему месту пребывания, прежде всего с учётом даты получения гражданства РФ и срока, прошедшего после выезда из Волчанска.
Для этого необходимо сохранить документы о праве собственности на разрушенный дом, доказательства его повреждения, документы о прежнем месте жительства, обстоятельствах вынужденного выезда и получении гражданства РФ.
Таким образом, подавать на статус вынужденного переселенца имеет смысл, если Вы соответствуете установленным законом условиям. Но рассматривать этот статус как гарантированную замену уже ожидаемому сертификату неправильно. Наиболее обоснованный путь — сохранить действующее заявление, получить письменное разъяснение причин приостановления его рассмотрения и одновременно оценить возможность участия в российской программе обеспечения жильём вынужденных переселенцев.
