Александр, отсутствие отметки в военном билете само по себе не исключает получение удостоверения ветерана боевых действий. Однако одних дат службы для окончательного вывода недостаточно.
В разделе III приложения к Закону № 5-ФЗ для Таджикистана указаны сентябрь-ноябрь 1992 года и период с февраля 1993 года по декабрь 1997 года. Ваш срок службы включает первый период. Нужно подтвердить выполнение предусмотренных законом задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте. К ним относятся оборона таджикско-афганской границы, поддержание правопорядка, охрана важных государственных объектов. Поэтому вопрос нельзя сводить исключительно к отметке об участии в операции.
Запросите в Центральном пограничном архиве ФСБ справку о сроках службы, подразделении и характере выполнявшихся задач за сентябрь-ноябрь 1992 года, выписки из соответствующих приказов. Укажите часть, заставу, должность и данные военного билета.
Если Вы не состоите на пенсионном обеспечении ФСБ, заявление подается в пограничный орган по месту жительства, при его отсутствии в территориальный орган ФСБ. По пунктам 3-7 Инструкции, утвержденной приказом ФСБ от 04.12.2008 № 588, документы рассматривает комиссия; архивные сведения можно запросить через кадровое подразделение. Просите письменное решение с основаниями. После получения документов можно оценивать право на удостоверение и перспективы обжалования отказа.