Анна, здравствуйте.
В Вашей ситуации юрист вуза, на мой взгляд, неверно применяет ч. 8 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ. Эта норма предусматривает возможность перевода на платное обучение, когда сам гражданин отказывается заключать договор о целевом обучении либо расторгает его в одностороннем порядке.
У Вас основание иное: заказчик целевого обучения систематически не предоставляет предусмотренные договором меры поддержки. Согласно ч. 15 ст. 56 Закона № 273-ФЗ, при непредоставлении мер поддержки гражданин вправе досрочно расторгнуть договор. Более того, п. 56 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 555, прямо устанавливает: если меры поддержки не предоставляются в течение 6 месяцев с момента, когда они должны были быть предоставлены, после направления заказчику соответствующего уведомления договор считается расторгнутым, а гражданин освобождается от ответственности за неисполнение договора.
Поэтому сам по себе перевод на платное обучение не должен автоматически следовать из расторжения договора по причине нарушения обязательств заказчиком. Однако принципиально важно, чтобы расторжение было оформлено именно по этому основанию и с соблюдением установленной процедуры, а не как обычный добровольный отказ от целевого договора.
Рекомендую направить в вуз письменное заявление с требованием подтвердить сохранение бюджетного места и указать, что договор расторгнут на основании ч. 15 ст. 56 Закона № 273-ФЗ и п. 56 Постановления № 555 вследствие непредоставления заказчиком мер поддержки. Также приложите доказательства шести случаев непредоставления поддержки и уведомление о расторжении.
Буду признателен за честный отзыв о моём ответе.
Анна, дата 13.06.2023 существенно уточняет ответ. Если вы были зачислены до 1 мая 2024 года, для отношений по этому договору сохраняются прежняя редакция Закона об образовании и Положение N 1681 от 13.10.2020. Это следует из части 3 статьи 2 Закона от 14.04.2023 N 124-ФЗ; такой же порядок прямо разъяснен Минобрнауки в пунктах 59-61 методических рекомендаций по целевому приему.
Поэтому уточняю свою прежнюю ссылку: пункт 56 нового Положения N 555 нельзя автоматически применять к вашему договору 2023 года. Введенная Законом N 124-ФЗ часть 8 статьи 71.1 также сама по себе не является основанием перевести вас на платное обучение по старому договору. При этом законность самого расторжения из-за отказов в поддержке нужно проверять по договору и прежним правилам, а не только по новому шестимесячному порядку. Количество отказов не заменяет проверку сроков и условий предоставления поддержки.
Остаются два решающих уточнения: в каком году вас зачислили и указано ли в приказе поступление в пределах целевой квоты либо по общему бюджетному конкурсу? Кроме того, договор уже расторгнут оформленным документом или пока только планируется его расторжение?
Просите вуз подтвердить сохранение бюджетного финансирования письменно с учетом даты договора и переходной нормы, а не только со ссылкой на действующую сегодня статью 71.1.
Договор только планируется к расторжению
Вуз письменно ответил, что при расторжении учеба будет продолжаться на прежних условиях, но без основании