Может ли вуз отменить приказ об академическом отпуске?

Здравствуйте, Варвара.

Порядок предоставления академического отпуска регулируется Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 4 апреля 2025 г. N 303 «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся».

Данным нормативным актом (пунктом 8) предусмотрено 2 основания завершения отпуска (по окончанию его срока на который он был предоставлен либо по заявлению обучающегося).

При этом, если образовательным учреждением будет установлено что отпуск был предоставлен незаконно, например в отсутствие оснований, подтвержденных документально, то приказ о предоставлении отпуска может быть отменен в порядке самоконтроля или по чьей либо жалобе (по требованию прокуратуры по жалобе).

С уважением!  Г.А. Кураев

Здравствуйте.

Порядок отмены приказа об академическом отпуске не регулируется общим нормативным актом — Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 N 303 «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся».

Представляется, что основания для отмены приказа об академическом отпуске могут быть прописаны во внутренних локальных актах конкретного вуза, например, положением о порядке предоставления академического отпуска),

При этом такими основаниями могут быть:
— выявление подложных документов;
— обнаружение недостоверной информации;
— выявление оснований для отчисления. 

Если Вы считаете, что приказ отменен незаконно или с нарушением процедуры, Вы можете обратиться в учебную часть или деканат с соответствующим заявлением и просьбой разъяснить основания для отмены ранее вынесенного приказа.
При отсутствии реакции или отказе Вы можете подать жалобу в вышестоящую организацию (например, в министерство образования региона) или обратиться в суд. Но до всего этого стоит внимательно изучить локальные акты вуза.

Варвара, здравствуйте. Нужно различать досрочное завершение законно предоставленного отпуска и отмену первоначального приказа как незаконного. Одного решения деканата «возвращайтесь на учёбу» недостаточно для вывода, что отпуск прекратился.

С 1 сентября 2025 года действует приказ Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303. По пункту 8 отпуск завершается по истечении предоставленного срока либо досрочно по заявлению самого обучающегося. Самостоятельное желание вуза сократить этот срок в пункте 8 не названо.

При этом отсутствие подтверждающих документов само по себе ещё не означает незаконность отпуска: пункт 4 допускает решение комиссии в исключительных случаях, в том числе при объективной невозможности представить такие документы. Поэтому важно проверить, на каком основании и кем было принято первоначальное решение. Если вуз утверждает, что приказ изначально незаконен, он должен указать конкретное нарушение; оценить такую отмену без документов нельзя.

Попросите копии приказа о предоставлении отпуска и акта об его отмене, письменное объяснение причин, а также положение вуза об академическом отпуске. Локальный акт не может ухудшать положение обучающегося по сравнению с законодательством об образовании (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ).

Практически: пока нет текста отмены и её основания, ответ «вуз вправе отменить в любой момент» так же неверен, как безусловное «никогда не вправе». Проверку приказов и локального положения можно провести отдельно в личной консультации через Правовед.

Официальное разъяснение о действующем порядке: epp.genproc.gov.ru/ru/proc_12/activity/legal-education/explain/e5871937/

Варвара, добрый день.

Может ли вуз отменить приказ об академическом отпуске?

 Да, может.

Только такая отмена осуществляется не сама по себе, а в совокупности с принятым решением об отчислении из учебного заведения и прекращением образовательных отношений по инициативе вуза.

Право на получение академического отпуска возникает при возникновении образовательных отношений, что следует из ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ». Пока образовательные отношения сохраняют свое действие — есть основания для реализации права на академический отпуск.

В приказе Минобрнауки России от 04.04.2025 N 303 «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся» речь идет именно о порядке предоставления отпуска, как условия реализации данного права.

Сам приказ и не должен содержать условий для его отмены. И применение п. 8 данного приказа к вопросу отмены академического отпуска несовсем корректно.

При этом приказом, не установлено условий прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации.

И данный приказ, равно как и факт нахождения в академическом отпуске, не исключает такую возможность.

В ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» указано, что 

2. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:
2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию;

Досрочное прекращение образовательных отношений, влечет за собой отмену приказа и о предоставлении академического отпуска.

На это обращалось внимание и в судебной практике.

Например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2014 по делу N 33-43376

Приказом проректора по экономике и дополнительному образованию ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» от 24.06.2013 года N *** Ж. отчислен из университета в связи с нарушением правил внутреннего распорядка на основании служебной записки декана по направлению «Экономика (Экономика предприятий и организаций)».
01 июля 2013 г. деканом Факультета государственной службы, труда и занятости Б.Л. и ее заместителем Г., ведущим специалистом факультета К.А. составлен акт об отказе Ж. от получения приказов об отмене приказа о предоставлении академического отпуска от 21 июня 2013 г. N *** и об отчислении в связи с нарушением правил внутреннего распорядка N *** и N ***.
Как следует из материалов дела, на основании заявления Ж. и в результате недобросовестных действий последнего, студенту ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» Ж. был предоставлен академический отпуск без наличия для этого установленных оснований, что Ж. подтвердил в заседании судебной коллегии, указав, что данный отпуск ему был необходим из-за финансовых трудностей.

Таким образом, предоставление академического отпуска без достаточных к тому оснований в совокупности с прекращением образовательных отношений и отчислением из учебного заведения могут явиться основанием для отмены приказа о предоставлении академического отпуска.
 

Здравствуйте Варвара.

Права образовательной организации закрепляет Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»  Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации, можете ознакомиться с ними полностью по следующей ссылке-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/552097cad5942f36c9484dbde7ebf92db1f783f3/

Из статьи следует:

3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

 1) разработка и принятие.....иных локальных нормативных актов;

Т.е. принятие локальных нормативных актов изначально это компетенция образовательной организации.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.