в 2013 году прошло межевание земельного участка ЛПХ. при этом капитальное строение 2010 года не отражено в межевом плане. в 2020 году создан акт о самовольном строительстве. Вопрос: обязан ли был кадастровый инженер при межевании в 2013 году отражать сведения о капитальном строении?
Добрый день! Если строение существует с 2010 года, нужно было ставить его на кадастровый учет в ЕГРН.
В межевом плане не предусмотрено указание на строения, находящиеся на земельном участке:
Приказ Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2022 N 68008)
Приложение N 1. Форма межевого планаhttps://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_413314/2066f1f4bbab1ed74d83a1b9e1e9c79a16ace503/#dst100015
Здравствуйте, Валентина.
Да, в 2013 году кадастровый инженер был обязан учитывать сведения о находившемся на земельном участке капитальном строении, однако важно понимать, какие именно сведения он должен был отразить.
На момент межевания действовал Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412. Согласно п. 37 Требований, утвержденных Приказом № 412, при наличии на исходном, образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений либо объектов незавершенного строительства в межевом плане должны были указываться их кадастровые номера. Если сведений об объекте в ГКН не было, указывались ранее присвоенные государственные учетные номера — например, инвентарные или условные, содержащиеся в документах заказчика.
Следовательно, если строение существовало с 2010 года и к моменту межевания в 2013 году имело кадастровый, инвентарный либо иной ранее присвоенный государственный учетный номер, его отсутствие в соответствующих сведениях межевого плана может свидетельствовать о нарушении кадастровым инженером требований, действовавших на тот момент. Аналогичное применение п. 37 Приказа № 412 встречается и в судебной практике.
При этом п. 37 Приказа № 412 не означал, что кадастровый инженер при обычном межевании земельного участка обязательно должен был определять координаты контура здания и наносить его как самостоятельный объект кадастрового учета. Речь прежде всего шла об указании учетных сведений об объекте недвижимости, расположенном на участке.
Поэтому сам акт о самовольном строительстве, составленный в 2020 году, еще не доказывает нарушения кадастрового инженера в 2013 году. Необходимо установить, существовало ли строение фактически в 2013 году и имелись ли тогда документы на него: технический паспорт БТИ, инвентарный номер, сведения ГКН, разрешительные документы и т. п.
Итог: если строение действительно существовало в 2013 году и имело государственный учетный (кадастровый, инвентарный или условный) номер, кадастровый инженер должен был отразить соответствующие сведения о нем в межевом плане. Если строение вообще нигде не учитывалось и никаких учетных номеров и документов на него не существовало, одного факта его физического наличия недостаточно для однозначного вывода, что инженер обязан был внести его в межевой план как зарегистрированный объект.
Приказ № 412 сейчас утратил силу, но для оценки действий кадастрового инженера в 2013 году применяется именно редакция законодательства, действовавшая на момент межевания.
Здравствуйте, Валентина.
Оценивать действия кадастрового инженера нужно по правилам, которые действовали именно в 2013 году.
На тот момент межевой план действительно мог содержать сведения о зданиях и сооружениях, расположенных на участке, но это не означало, что кадастровый инженер при обычном межевании обязан был сам ставить строение на учёт или определять координаты его контура.
Ключевой вопрос в другом: имело ли это строение в 2013 году кадастровый, инвентарный или иной ранее присвоенный учётный номер и были ли у заказчика документы на него.
Если такие сведения существовали, а инженер их не отразил, тогда уже можно говорить о возможном нарушении требований к межевому плану.
Если же строение фактически стояло, но нигде не было учтено и никаких документов на него не существовало, одного его физического наличия недостаточно, чтобы однозначно утверждать, что инженер обязан был отразить его в межевом плане.
Если хотите, напишите мне в личный чат и пришлите межевой план 2013 года, документы БТИ/техпаспорт на строение и акт 2020 года о самовольной постройке. Тогда можно будет понять, есть ли здесь ошибка кадастрового инженера и можно ли использовать её сейчас.
