Здравствуйте, Александр!
Разделю ситуацию на две части, потому что по одной пристав неправа, а по другой формально права, и смешивать их невыгодно.
Бездействие незаконно. Заявления и ходатайства в исполнительном производстве рассматриваются в десятидневный срок, по результатам выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе, копия направляется заявителю (статья 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ). Оставить заявление без какого-либо процессуального решения пристав не вправе, и устный совет писать в произвольной форме с последующим отказом принять такое заявление тем более не соответствует закону.
Требование подать заявление о сохранении прожиточного минимума по установленной форме само по себе правомерно: такая форма действительно утверждена приказом ФССП России, и в ней указываются сведения о банковском счете, куда поступает пенсия, что необходимо для направления постановления в банк. Поэтому спорить здесь не стоит, подайте по форме немедленно, через личный прием под отметку на копии либо через Госуслуги, где заявление формируется автоматически.
Существенный момент, который меняет весь расчет. Право на сохранение дохода в размере прожиточного минимума закреплено в части 1.1 статьи 99 и части 5.1 статьи 69 Закона. Социальная пенсия вашей супруги составляет 8000 рублей, что ниже прожиточного минимума пенсионера, а вместе с федеральной социальной доплатой доход как раз доводится до этой величины. Из этого следует, что после удовлетворения заявления удержания должны прекратиться полностью, а не уменьшиться: удерживать нечего, поскольку весь доход укладывается в неприкосновенный минимум.
Отдельно по доплате. Федеральная социальная доплата устанавливается по статье 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ именно для доведения дохода до прожиточного минимума, и обращение на нее взыскания лишает выплату ее назначения. Этот довод заявляйте прямо, он усиливает позицию.
Важное ограничение: постановление о сохранении минимума действует на будущее время и удержанное ранее автоматически не возвращает. Для возврата 4000 и 3000 рублей нужен отдельный путь: жалоба старшему судебному приставу в порядке статьи 123 Закона на бездействие и на обращение взыскания на защищенные суммы, а при отказе административный иск по главе 22 КАС РФ с требованием признать действия незаконными и возвратить взысканное. Параллельно жалоба в прокуратуру.
Уточните, пожалуйста: вынесено ли постановление об обращении взыскания на пенсию и какой процент удержания в нем указан, на какой счет поступает пенсия и от какой даты первое заявление, есть ли у вас экземпляр с отметкой о принятии? Также напишите, установлена ли группа инвалидности и получает ли супруга ежемесячную денежную выплату.
Могу подготовить заявление по установленной форме, жалобу старшему судебному приставу и в прокуратуру, а при отказе административный иск о возврате удержанного.
С уважением,
Гайворонский Александр.
Если вам помог мой ответ, вы можете выразить благодарность здесь:
pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/3833167/
Это займет пару секунд, но позволит мне и дальше уделять время бесплатным вопросам. Спасибо за поддержку!