Добрый вечер. Правомерен ли отказ в региональной выплати мобилизованному при заключении контракта в воинской части. Был мобилизован 23.09.22г. военкоматом города Нижний Новгород, 19.09.26 году заключил контракт, зарегистрирован по месту жительства в г. Нижний Новгород. Ссылаются на прекращение действия Указа Губернатора Нижегородской области от 15 августа 2025 г. N 165.
Здравствуйте, Андрей.
Да, это уже не первый случай, когда в регионах отменяют выплаты для мобилизованных, заключивших контракт о прохождении военной службы.
По действию Указа Губернатора Нижегородской области от 15 августа 2025 г. N 165 посмотрю информацию, дополню
Тоже в свободном доступе не нашел соответствующий текст Указа, возможно он имеет гриф ДСП.
Получайте официальный письменный отказ и напишите мне или коллеге Феофанову, постараемся помочь
Андрей!
Полагаю, что дело может быть в особенностях применения данного Указа Губернатора Нижегородской области, которые были утверждены таким документом:
Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 15 августа 2025 г. N 651 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты отдельным категориям граждан, заключившим контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для участия в специальной военной операции»
В нём говорится о порядке единовременной выплаты (в том числе) гражданам, которые после мобилизации заключили контракт о прохождении военной службы.
В п.2.2 указанного приказа сказано, что предусмотренная мера социальной поддержки — единовременная денежная выплата предоставляется однократно военнослужащим, включённым в список получателей такой поддержки с указанием её размера, утверждаемого решением губернатора области.
Также говорится о том, что основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении дополнительной социальной поддержки военнослужащим являются сведения о военнослужащих, которые военкомат Нижегородской области предоставяет в министерство социальной политики Нижегородской области.
То есть, насколько я понимаю, речь не идёт об автоматических выплатах единовременно всем военнослужащим из Нижегородской области, которые заключили контракт, будучи мобилизованными.
Информацию о военнослужащих в министерство предоставляет областной военкомат, а конкретное решение о выплатах принимается губернатором. Губернатор может и не принять соответствующее решение, финансовые возможности везде разные.
Учитывая, что в открытых источниках текст самого Указа Губернатора Нижегородской области №165 от 15.08.25 отсутствует, более точную информацию о возможности поулчения выплат может предоставить министерство социальной политики Нижгородской области или военкомат Нижегородской области, которые задействованы в решении вопросов единовременных выплат военнослужащим.
Андрей, здравствуйте
Отказ нельзя признать правомерным.
Право на получение единовременной выплаты при заключении контракта мобилизованными, установлено указом Президента РФ от 31.07.2024 N 644 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации»
в силу п. 3 которого рекомендовано
высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации.
Таким образом, как минимум в Нижегородской области должны быть приняты и действовать региональные акты, устанавливающие выплату в размере не ниже 400 000 рублей.
И на этот счет Верховный Суд РФ в Тематическом обзоре практики (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 11.02.2026 N 2А/2026) указывал, что
3. Предусматривая во исполнение норм федерального законодательства дополнительные меры социальной поддержки участникам СВО, законодатель субъекта Российской Федерации не вправе сужать по сравнению с положениями федерального законодательства круг лиц, которым данная мера адресована.
На сегодня приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 15 августа 2025 г. N 651 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты отдельным категориям граждан, заключившим контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для участия в специальной военной операции» сохраняет свое действие.
Возможно был отменен Указ Губернатора Нижегородской области от 15 августа 2025 г. N 165, однако взамен него предполагается принятие нового регионального акта.
На текущем этапе Вы можете обратиться с жалобой в прокуратуру по факту отказа в выплате.
Ни в коем случае не ставлю под сомнение правильность Вашего ответа, коллега, выскажусь чтобы у клиента было более полное понимание ситуации.
Безусловно федеральный законодатель расставил приоритеты и планку установил.
Однако, регионы при принятии нормативных актов исходят из своей бюджетной обеспеченности и если им федеральный центр не предоставил соответствующие бюджетные ассигнования, и у региона нет достаточных средств на финансирование таких расходов, то регион, считаю вправе ограничить получателей мер поддержки при заключении контракта.
Поскольку, и думаю Вам это хорошо известно, уже не первый и не второй регион убирает выплату за заключение контракта мобилизованными.
Здесь сложно будет предсказать поведение региональных властей, примут ли они соответствующие правовые акты и встанет ли суд на стороны контрактника (мобилизованного) в отсутствие регионального правового акта, гарантирующего такую выплату.
Однако, регионы при принятии нормативных актов исходят из своей бюджетной обеспеченности и если им федеральный центр не предоставил соответствующие бюджетные ассигнования, и у региона нет достаточных средств на финансирование таких расходов, то регион, считаю вправе ограничить получателей мер поддержки при заключении контракта.
Что при этом не снимает с них обязанность по выполнению данных рекомендаций. И тут вполне возможно, что соответствующие акты приняты, но также имеют ограничительную отметку для служебного пользования.
В свободном доступе нет сведений о действии данного приказа в настоящее время. Но полагаю, эта ситуация будет исправлена впоследствии.
Как следует из Указа Президента 644 от 2024 года
поэтому она скорее всего будет установлена но позднее.
На данной стадии есть смысл обратиться в администрацию губернатора для разъяснения ситуации