почти год прошёл с похорон погибшего на сво отца дочери. Его личное дело не приходит в военкомат где мы оформляли выплаты по смерти погибшего, а оформить пенсию по потере кормильца не можем без личного дела. Что нам делать
Здравствуйте, Антонина!
Почти год ждать личное дело нельзя. Если из-за того, что оно не поступило в военкомат, дочери не оформляют пенсию по потере кормильца, нужно уже письменно фиксировать бездействие и требовать, чтобы документы были истребованы.
Для семей погибших военнослужащих по линии Минобороны действует Закон РФ № 4468-1 и Приказ Министра обороны РФ от 15.12.2023 № 845. Документы для назначения пенсии оформляются соответствующими военными органами; отсутствие поступившего личного дела не должно превращаться в бесконечное ожидание со стороны семьи.
Что рекомендую сделать:
Подать в военкомат письменное заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца и потребовать его зарегистрировать, даже если личное дело еще не поступило.
Одновременно письменно потребовать сообщить, где сейчас находится личное дело, когда и кем оно было направлено и какие запросы военкомат сделал для его получения.
Направить обращение в воинскую часть по последнему месту службы отца с требованием незамедлительно направить необходимые документы в военкомат.
Если движения не будет — подать жалобу в военную прокуратуру на длительное неоформление документов и фактическое препятствование назначению ребенку пенсии.
При необходимости обжаловать бездействие в суд.
Особенно важно не откладывать официальное обращение. По ст. 53 Закона № 4468-1 пенсия семье погибшего назначается со дня смерти кормильца, но при несвоевременном обращении выплата за прошлое время производится не более чем за 12 месяцев, предшествующих обращению.
Поэтому, если заявление на пенсию еще официально не зарегистрировано, подайте его сейчас, не дожидаясь личного дела. Пусть отсутствие документов устраняют военкомат и воинская часть в порядке межведомственного взаимодействия.
Если мой ответ помог Вам, буду благодарен за положительную оценку — её можно поставить, нажав на “+” под ответом.
Антонина, добрый день.
1. Суть вопроса
Почти год назад похоронили отца (погиб на СВО). Единовременные выплаты через военкомат оформляли, но личное дело погибшего до сих пор не поступило в военкомат, из‑за этого не оформляют пенсию по потере кормильца дочери. Нужно понять, как действовать и на кого давить.
─────────
2. Нормативное регулирование (кратко)
Отрасль: пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, военная служба.
Основные акты (требуют проверки по актуальной редакции):
— Закон РФ от 12.02.1993 № 4468‑1
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и членов их семей»
(пенсия по случаю потери кормильца военнослужащего).
— Закон РФ от 28.03.1998 № 53‑ФЗ
«О воинской обязанности и военной службе».
— Приказы Минобороны РФ и ведомственные инструкции о порядке оформления документов при гибели военнослужащего, пересылке личного дела, назначении пенсии членам семьи.
─────────
3. Правовой анализ
Для назначения пенсии по потере кормильца (по линии Минобороны / силового ведомства) нужны:
1) Документы о факте смерти и статусе (гибель при исполнении обязанностей военной службы / при участии в СВО).
2) Подтверждение прохождения военной службы и денежного довольствия:
— именно для этого военкомат запрашивает личное дело погибшего из части / кадрового органа.
Формально:
— обязанность оформить и направить личное дело в военный комиссариат (или пенсионный орган) лежит на части / кадровом органе Министерства обороны (или иного ведомства), где проходил службу погибший;
— затягивание почти на год — ненормально, и это уже повод для жалоб.
Важно:
отсутствие личного дела не лишает права на пенсию, оно лишь тормозит оформление. Задача — заставить часть и вышестоящие органы отправить дело и/или дать официальный письменный ответ.
─────────
4. Что делать по шагам
4.1. Выяснить ключевые исходные данные
Если у вас под рукой:
— наименование воинской части;
— должность и звание погибшего;
— номер приказа о гибели (если есть);
— данные военкомата, через который оформляли единовременные выплаты,
— это всё пригодится для обращений.
4.2. Письменный запрос/жалоба через военкомат
Сейчас военкомат, по сути, «ждёт личное дело» и устно разводит руками. Нужно перевести всё в письменный режим:
1) Подать в военкомат письменное заявление (в 2‑х экземплярах):
Примерная суть:
— указать ФИО погибшего, дату гибели, на какой части/направлении СВО служил;
— указать, что:
— прошёл почти год с момента похорон;
— пенсия по потере кормильца дочери не оформлена по причине отсутствия личного дела, на что ссылаются сотрудники военкомата;
— просить:
1) сообщить, какой орган и когда запрашивал личное дело;
2) какие ответы получены;
3) направить повторный официальный запрос о высылке личного дела;
4) в случае дальнейшей задержки — предоставить вам:
— копии запросов;
— письменный отказ/пояснение причин невозможности оформления пенсии.
На вашем экземпляре — входящий номер и дата.
2) Попросить письменный ответ военкомата (по закону — в течение 30 дней).
Этот ответ понадобится для жалоб дальше (вышестоящий военкомат, Минобороны, прокуратура).
4.3. Обращение в воинскую часть / кадровый орган
Параллельно, не дожидаясь:
1) Написать заявление/запрос в кадры той воинской части (или соединения/армии), где служил погибший:
— описать ситуацию;
— сослаться на то, что личное дело не направлено в военкомат, из‑за чего дочь не может оформить пенсию по потере кормильца;
— просить:
— сообщить, когда и куда было направлено личное дело;
— если не направлялось — срочно направить его в соответствующий военкомат / пенсионный орган;
— дать вам письменный ответ.
2) Если нет прямых контактов части:
— искать через военкомат;
— через горячие линии Минобороны по СВО (они есть, номера можно уточнить на официальных сайтах и в памятках, которые обычно выдавали родственникам погибших).
4.4. Жалоба в вышестоящий военкомат и Минобороны
Если:
— военкомат «молчит» или только устно говорит «личного дела нет»;
— часть/кадры не отвечают;
— подаёте жалобы:
1) В вышестоящий военный комиссариат (региональный/областной):
— кратко: кто погиб, когда, где служил;
— что единовременные выплаты оформляли через такой‑то военкомат;
— что почти год нельзя оформить пенсию из‑за невысланного личного дела;
— приложить копию ответа (или отсутствие) нижестоящего военкомата;
— просить:
— провести проверку;
— обязать военный комиссариат и соответствующую часть/кадровый орган направить личное дело;
— проконтролировать назначение пенсии дочери.
2) В Министерство обороны РФ:
— через интернет‑приемную Минобороны;
— с приложением всех имеющихся документов и ответов.
4.5. Жалоба в военную прокуратуру
Если после указанных шагов:
— личное дело так и «не находится»;
— ответа нет или отписки;
— подаете жалобу в военную (гарнизонную/окружную) прокуратуру по месту дислокации части либо по месту жительства:
В жалобе:
— указать:
— ФИО погибшего, звание, часть, дату гибели;
— ФИО дочери (несовершеннолетняя/совершеннолетняя студентка и т.п.);
— что пенсия по потере кормильца не назначена из‑за того, что личное дело не поступило в военкомат уже почти год;
— что ваши обращения в военкомат и часть результатов не дали.
— просить:
— провести проверку законности действий (бездействия) воинской части и военкомата;
— обязать должностных лиц:
— отыскать и направить личное дело;
— содействовать скорейшему назначению пенсии по потере кормильца;
— привлечь виновных к ответственности при наличии нарушений.
Прокуратура по практике довольно жёстко реагирует на задержки с обеспечением семей погибших.
─────────
5. Дополнительно: попробовать оформить пенсию по имеющимся документам
Иногда военкомат «прячет» за отсутствием личного дела свою нежелание заниматься оформлением. Теоретически:
— заявление на пенсию по потере кормильца можно подать уже сейчас, приложив:
— свидетельство о смерти;
— документы с формулировкой «погиб при выполнении задач в зоне СВО / при исполнении обязанностей военной службы» (уведомление, извещение, справки части);
— документы, подтверждающие родство дочери и зависимость/проживание.
Пусть военкомат официально откажет с формулировкой: «отсутствует личное дело, поэтому назначение невозможно».
Этот письменный отказ даст основание:
— жаловаться в Минобороны и прокуратуру как на необоснованный отказ в предоставлении меры соцобеспечения.
─────────
6. Краткий вывод
— Почти год ждать личное дело погибшего на СВО для назначения пенсии по потере кормильца — ненормально.
— Ваши шаги:
1) Письменно обратиться в военкомат → получить официальный ответ (или отказ).
2) Параллельно сделать запрос в часть/кадровый орган, где служил погибший, с требованием выслать личное дело.
3) При отсутствии результата — жалоба в вышестоящий военкомат и в Минобороны (через интернет‑приемную).
4) При продолжении затягивания — подробная жалоба в военную прокуратуру с требованием провести проверку и обязать направить личное дело и назначить пенсию.
5) Подать заявление на пенсию уже сейчас и зафиксировать официальный отказ (если его дадут) — это усилит вашу позицию в прокуратуре.
─────────
7. Уровень уверенности
Уровень уверенности: высокая по общему порядку (ответственность части/кадров за направление личного дела и роль военкомата в назначении пенсии), средняя по деталям ведомственных инструкций (нужна проверка по конкретному ведомству и части).
Если напишете:
— в каком регионе военкомат;
— какое ведомство и часть (хотя бы тип: МО, Росгвардия и т.п.),
я смогу подсказать более точную формулировку жалобы/заявлений (с нужными должностными лицами и наименованиями).
Будут вопросы, пишите в личку.
Если ответ удовлетворил, оставьте пожалуйста отзыв.
С уважением,
Дмитрий.
