Здравствуйте, Семен!
Для ответа на ваш вопрос необходимо обратиться к положениям Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и сложившейся практике реализации права военнослужащих на образование.
1. Нужно ли разрешение командования на поступление?
Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в гражданских образовательных организациях высшего образования по очно-заочной или заочной форме обучения.
Законодательство не содержит требования о получении предварительного разрешения (согласия) командования на поступление в гражданский вуз. Реализация права на образование является законным правом военнослужащего, которое не обусловлено необходимостью получения одобрения со стороны начальников. Соответственно, отсутствие рапорта с просьбой «разрешить» поступление не может являться дисциплинарным проступком.
2. Обязанность уведомления
В нормативных правовых актах отсутствует прямая обязанность военнослужащего уведомлять командование о факте поступления в вуз в качестве условия реализации права на образование. Однако, если вы планируете пользоваться социальными гарантиями, связанными с обучением (например, учебными отпусками), вам потребуется предоставить командованию справку-вызов из образовательной организации. Именно этот документ является основанием для предоставления учебного отпуска и подтверждает факт вашего обучения.
3. Правомерность дисциплинарного взыскания
Дисциплинарное взыскание (строгий выговор) налагается за совершение дисциплинарного проступка, то есть за виновное, противоправное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины.
Поскольку закон не обязывает вас спрашивать разрешение на поступление, привлечение к дисциплинарной ответственности за «неполучение разрешения» неправомерно. Если в приказе о наложении взыскания указано именно это основание, вы имеете право обжаловать его в установленном порядке:
Подать рапорт вышестоящему командованию;
Обратиться в органы военной прокуратуры;
Обратиться в гарнизонный военный суд.
4. Важный нюанс: получение второго высшего образования
Обратите внимание на правовую позицию, отраженную в апелляционном определении Южного окружного военного суда от 03.06.2022 N 33а-536/2022. Суды часто исходят из того, что если у офицера уже имеется высшее образование (в том числе полученное в военном вузе, если оно признается гражданским высшим образованием), то обучение в гражданском вузе рассматривается как получение второго высшего образования.
В таком случае военнослужащий поступает в вуз на общих основаниях (самостоятельно), и у него отсутствует право на предоставление учебных отпусков и иных социальных гарантий, предусмотренных для тех, кто получает образование соответствующего уровня впервые. Отсутствие права на отпуск не лишает вас права учиться в свободное от службы время, но означает, что командование не обязано предоставлять вам время для сдачи сессий.
Резюме:
Разрешение на поступление не требуется.
Дисциплинарное взыскание за сам факт поступления без уведомления является необоснованным, так как вы не нарушили закон.
Рекомендую проверить, не является ли ваше обучение получением второго высшего образования, так как это влияет на возможность получения учебных отпусков.
Если мой ответ помог Вам, буду благодарен за положительный отзыв.
