Одобрят ли пособие на детей до 17 лет, если есть доход от официального трудоустройства и от самозанятости. Будут учитыватся все доходы по правилам 8 мрот?
Здравствуйте. Разберу по существу, как это считается по правилам назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением и воспитанием ребёнка (это то пособие, которое в быту называют «на детей до 17 лет»).
Правовая основа здесь — не Трудовой кодекс и не закон о самозанятости, а Федеральный закон от 19.12.2023 № 618-ФЗ «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребёнка» и принятые в его исполнение подзаконные акты Правительства. Ключевой из них — постановление Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, которым утверждены и перечень видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи, и сами правила расчёта. Именно этот закон ввёл единое пособие, которое назначает Социальный фонд России, и именно он закрепил правило о «нулевом доходе» и об оценке дохода за расчётный период.
Теперь по вашему конкретному случаю.
Доход от официального трудоустройства учитывается всегда — это заработная плата, она прямо входит в перечень учитываемых доходов. Доход от самозанятости (налог на профессиональный доход, ФЗ от 27.11.2018 № 422-ФЗ) тоже учитывается: суммы, полученные в рамках применения НПД, включаются в расчёт среднедушевого дохода. То есть оба ваших источника дохода суммируются за расчётный период.
Теперь про «8 МРОТ» — здесь важное уточнение, потому что в быту это правило часто понимают неверно, и цифра 8 относится совсем не к тому, о чём обычно думают. Требование к доходу для правила «нулевого дохода» — это доход не ниже одного МРОТ за расчётный период (в годовой пересчёт), либо уважительная причина его отсутствия. А «8 МРОТ» — это предельная сумма дохода самозанятого или ИП: если доход от предпринимательской деятельности (в том числе от НПД) превышает 8 МРОТ за расчётный период, он учитывается в полном объёме; если не превышает — он всё равно учитывается, но это тот порог, вокруг которого строится расчёт, а не требование «доход должен быть не меньше 8 МРОТ». То есть путать эти две вещи нельзя: одно — минимальный порог дохода для «нулевого дохода», другое — предельная сумма дохода самозанятого/ИП для целей учёта.
И отдельно — условие нуждаемости: среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в регионе. Это самостоятельный фильтр, не связанный с правилом «нулевого дохода».
Что это значит для вас: наличие и зарплаты, и дохода от самозанятости — это как раз то, что закрывает правило «нулевого дохода». Проблема обычно возникает не от того, что доход есть, а от того, что его слишком много: если суммарный среднедушевой доход семьи превысит региональный прожиточный минимум на душу населения, в выплате откажут по критерию нуждаемости. Поэтому «одобрят или нет» решает не факт самозанятости, а итоговая арифметика: все доходы семьи за расчётный период делятся на количество членов семьи и на число месяцев, и результат сравнивается с порогом по вашему региону.
Расчётный период — это, как правило, 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения (с некоторым временным отступом). Учитываются доходы всех членов семьи: супругов и несовершеннолетних детей.
Что делать по шагам.
Первое — посчитайте сами ориентировочно: сложите зарплату (до вычета НДФЛ) и доход от самозанятости за расчётный период, прибавьте прочие учитываемые доходы (пенсии, иные пособия, алименты и т. п.), разделите на число членов семьи и на 12. Сравните с прожиточным минимумом на душу населения в вашем регионе на год обращения — он публикуется на сайте Социального фонда и в региональных нормативных актах.
Второе — подайте заявление через портал госуслуг либо в клиентской службе Социального фонда России или в МФЦ. Заявление рассматривается в срок до 10 рабочих дней; этот срок может быть продлён, если требуется дозапрос сведений из других ведомств (по общему правилу — до 20 рабочих дней).
Третье — если придёт отказ, внимательно прочитайте основание. Отказ по превышению среднедушевого дохода и отказ по «нулевому доходу» — это разные основания с разными дальнейшими действиями. Отказ можно обжаловать: сначала в вышестоящий орган Социального фонда, затем в суд. По спорам о социальных выплатах действуют специальные сроки обращения, установленные профильным законодательством, и они короче общего трёхлетнего срока; тянуть не стоит, поскольку выплата назначается с месяца обращения, а не задним числом за прошлые годы.
Чего делать не надо: не пытайтесь «оптимизировать» картину, скрывая доход от самозанятости или не пробивая чеки. Сведения о доходах Социальный фонд получает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе из налоговой, и расхождение приведёт к отказу, а при уже назначенной выплате — к её перерасчёту и взысканию излишне выплаченного. По ФЗ № 422-ФЗ чек формируется в момент расчёта (ст. 14), а за его отсутствие предусмотрен штраф по ст. 129.13 НК РФ.
Один момент, от которого реально зависит вывод: расчёт идёт от среднедушевого дохода, поэтому итог определяется составом семьи и регионом. Если напишете, сколько человек в семье (вы, супруг, дети) и в каком регионе вы живёте, я смогу сказать точнее, проходите вы по порогу нуждаемости или нет.
Будет хорошо, если отметите ответ: другим с таким же вопросом это помогает найти разбор.
