Здравствуйте. Ситуация у вас распространённая, но требует внимательного разбора, поскольку здесь пересекаются нормы законодательства двух государств — России и Казахстана. Сразу отмечу: с точки зрения российского законодательства вы — гражданин России, и ваши обязательства перед Казахстаном регулируются правом Республики Казахстан.
Правовое обоснование
Вопрос о сдаче паспорта гражданина Республики Казахстан регулируется законодательством Казахстана, а не России. Ключевым документом здесь является Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» от 20.12.1991 № 1017-XII (далее — Закон о гражданстве РК).
Согласно ст. 21 Закона о гражданстве РК, выход из гражданства Республики Казахстан осуществляется на основании ходатайства лица на имя Президента Республики Казахстан. Порядок оформления документов определяется Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённым Указом Президента РК.
Важно понимать: сам по себе нотариально заверенный отказ от гражданства, который вы отправили в консульство, — это лишь ваше волеизъявление, а не юридический факт прекращения гражданства. Гражданство Казахстана прекращается с момента издания соответствующего Указа Президента РК о выходе из гражданства. До этого момента вы формально продолжаете считаться гражданином Казахстана, даже если получили паспорт РФ.
Что касается паспортов
Паспорт гражданина РК подлежит сдаче в уполномоченные органы именно после принятия положительного решения о выходе из гражданства. Если решение было принято, а паспорт не сдан, это нарушение. Если же решение не было принято (а судя по тому, что вы не сдали паспорта, вы не получили уведомления о выходе), то паспорт формально остаётся действительным документом, но использовать его после получения гражданства РФ не следует.
Последствия и штрафы
Здесь нужно разобрать два варианта развития событий:
Вариант 1. Указ о вашем выходе из гражданства был издан.
Тогда несданный паспорт — это нарушение. В Казахстане ответственность за это предусмотрена ст. 496 Кодекса РК об административных правонарушениях (нарушение законодательства о документах, удостоверяющих личность). Штраф для физических лиц составляет от 10 до 15 МРП (месячных расчетных показателей). На 2025 год это примерно от 39 000 до 58 500 тенге (около 7 000 – 10 500 рублей). Также паспорт подлежит изъятию.
Вариант 2. Указ не издавался (решение не принято).
Тогда вы формально до сих пор гражданин РК. Штраф за несдачу паспорта взыскать не могут, так как паспорт у вас на законных основаниях. Однако здесь возникает более серьёзная проблема: двойное гражданство. По ст. 3 Закона о гражданстве РК, двойное гражданство в Казахстане не признаётся. Если выяснится, что вы, будучи гражданином РК, приобрели гражданство РФ и не вышли из казахстанского гражданства в установленном порядке, это может повлечь отказ в консульских услугах, проблемы при пересечении границы, а в теории — и привлечение к ответственности за предоставление недостоверных сведений.
Что делать по шагам
1. Установите факт выхода из гражданства. Вам нужно обратиться в Посольство Республики Казахстан в РФ (или в консульство, куда вы отправляли документы) с письменным запросом о статусе вашего заявления о выходе из гражданства. При себе нужно иметь копию нотариального отказа и квитанцию об отправке. Ответ даст понимание, издавался ли Указ.
2. Если Указ издан: вам необходимо сдать паспорт РК. Сделать это можно в том же Посольстве или консульстве РК. При себе иметь: загранпаспорт РФ, паспорт РК (если сохранился), копию документа о выходе из гражданства (если получали). Вам выдадут справку о приёме документа. Штраф, скорее всего, выпишут на месте, но его размер можно попробовать оспорить, сославшись на то, что вы добровольно явились и сдали документ.
3. Если Указ не издавался: вам нужно инициировать процедуру выхода из гражданства заново. Поскольку вы уже 7 лет как гражданин РФ, вам необходимо подать новое ходатайство о выходе из гражданства РК в связи с приобретением иного гражданства. Пакет документов: заявление, нотариально заверенное обязательство о выходе, паспорт РК (если есть), паспорт РФ, свидетельство о рождении. Срок рассмотрения — до 6 месяцев. После получения уведомления о выходе паспорт РК сдаётся.
Чего делать не надо
Самая частая ошибка в такой ситуации — пытаться «тихо» избавиться от паспорта РК (выбросить, потерять, уничтожить). Этого делать категорически нельзя. Уничтожение документа, удостоверяющего личность, в Казахстане квалифицируется по ст. 440 УК РК как умышленное уничтожение официального документа и влечёт штраф до 200 МРП либо привлечение к общественным работам. Кроме того, если вы заявите об утере, а паспорт потом «всплывёт» в базах при пересечении границы, это создаст вам серьёзные проблемы.
Также не пытайтесь использовать паспорт РК для пересечения границы или любых юридических действий. Это прямое нарушение, которое может привести к аннулированию вашего российского гражданства, если будет доказано, что вы сознательно сохранили второе гражданство, скрыв этот факт.
Резюме
Вам нужно в первую очередь выяснить в консульстве РК, было ли удовлетворено ваше заявление о выходе из гражданства. От этого зависит, грозит ли вам штраф. В любом случае паспорт РК сдать придётся, но лучше сделать это добровольно, через официальные каналы, чем дожидаться, пока вас выявят при проверке документов. Промедление здесь не играет вам на руку: чем дольше паспорт находится у вас на руках, тем сложнее будет объяснить причину его несдачи.
