Здравствуйте. Вы получили уведомление о вызове на допрос в качестве свидетеля, но в указанную дату прийти не можете, и хотите понять, допустимо ли дать пояснения письменно.
Коротко отвечу: письменно ответить на вопросы налогового органа в порядке, аналогичном допросу, вы не можете, однако у вас есть законный способ урегулировать ситуацию, не являясь лично. По порядку.
Правовое обоснование
1. Обязанность явиться и последствия неявки. Согласно п. 1 ст. 90 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ), налоговый орган вправе вызвать в качестве свидетеля любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Вызов оформляется повесткой (п. 1 ст. 31 НК РФ).
* Важно: если вы не явитесь без уважительной причины, налоговый орган вправе применить к вам ответственность по ст. 128 НК РФ — штраф в размере 10 000 рублей за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин. Также возможен привод (п. 3 ст. 90 НК РФ), хотя на практике для физических лиц он применяется редко.
2. Форма дачи показаний. НК РФ прямо устанавливает, что показания свидетеля оформляются протоколом допроса (ст. 99 НК РФ). Допрос проводится непосредственно в налоговом органе, свидетелю разъясняются его права и обязанности, он предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложных показаний (ст. 128 НК РФ). Письменное «эссе» или ответы на вопросы, отправленные по почте или через электронные сервисы, не являются процессуальной формой допроса и не будут иметь юридической силы как доказательство. Налоговый орган не обязан принимать такой документ вместо вашей явки.
3. Уважительные причины неявки. Перечень уважительных причин законодательно не закреплен, но на практике к ним относят: болезнь (подтвержденная больничным листом), командировку, невозможность прибыть из другого города/региона в короткий срок, иные обстоятельства, объективно препятствующие явке.
Что делать в вашей ситуации
Поскольку вы не можете явиться в указанную дату, действуйте следующим образом:
1. Уведомите налоговый орган заранее. Позвоните инспектору, чей номер указан в повестке, либо направьте письменное заявление (лучше заказным письмом с описью вложения или через личный кабинет налогоплательщика) о том, что вы не можете явиться в назначенный срок, и укажите причину (например, отъезд, болезнь, нахождение в другом городе).
2. Попросите перенести дату. В этом же заявлении (или по телефону) согласуйте новую дату и время визита, удобные для вас. Налоговые органы, как правило, идут навстречу и переносят допрос, если причина уважительная и вы предупредили заранее.
3. Если причина неявки — отъезд на длительный срок. Вы можете подать ходатайство о проведении допроса по месту вашего нахождения (если вы уехали в другой регион) — ст. 90 НК РФ допускает проведение допроса по поручению другого налогового органа. Либо, если вы находитесь за границей, — ходатайствовать о допросе путем видеоконференцсвязи (п. 4 ст. 90 НК РФ, письма ФНС России). Это законный способ дать показания, не приезжая лично в конкретную инспекцию.
4. Если вы не явитесь без предупреждения. Будьте готовы к тому, что вызовут повторно, а при повторной неявке без уважительной причины — оштрафуют по ст. 128 НК РФ на 10 000 рублей.
Чего делать НЕ стоит
— Не игнорируйте повестку. Это самая частая ошибка. Даже если вам кажется, что вы ничего не знаете, неявка без предупреждения создает риск штрафа и негативного впечатления о вас как о недобросовестном свидетеле.
— Не пытайтесь давать письменные пояснения вместо явки, если инспектор настаивает на личном визите. Это не освободит вас от обязанности явиться, а лишь затянет процесс.
Резюме
Письменно «ответить на вопросы» в качестве замены допроса нельзя — это не предусмотрено НК РФ. Однако вы можете и должны письменно уведомить налоговый орган о невозможности явиться и попросить перенести дату. Если причина уважительная, вам обязаны пойти навстречу. Если вы находитесь далеко, можно ходатайствовать о допросе по месту вашего нахождения или по видеосвязи.
Краткий план действий:
1. Свяжитесь с инспектором (по телефону из повестки) и письменно уведомите о невозможности явиться в указанную дату, указав причину.
2. Согласуйте новую дату и время визита либо подайте ходатайство о допросе по месту вашего нахождения (если вы в другом регионе) или по видеоконференцсвязи.
3. Явитесь на допрос в согласованное время, имея при себе паспорт и повестку.
Конечно, напишите мне в чат, я помогу (кнопка справа).