Добрый день Алексей! Полагаю, что действия командира части, требующего «прямую замену» для Вашего перевода по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 5 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ № 1237), являются неправомерными.
1. Правовой анализ ситуации таков.
Согласно п. 5 статьи 15 Положения, военнослужащий, проходящий службу за пределами РФ, может быть переведен в РФ в случае, если член его семьи (ребенок) по заключению ВВК не может проживать в данной местности по состоянию здоровья.
Ключевой момент: Перевод по данному основанию (медицинские противопоказания у члена семьи) является обязательным для командования и не ставится в зависимость от наличия «прямой замены». Это вынужденная мера, обусловленная необходимостью защиты здоровья ребенка.
Требование командира «прямой замены» (когда на Ваше место присылают другого военнослужащего) обычно применяется при плановой замене (пункт 6 статьи 15 Положения) или при организационно-штатных мероприятиях, но не при переводе по состоянию здоровья члена семьи. В Вашем случае командир пытается подменить понятия или искусственно затянуть процесс, ссылаясь на интересы службы. Это является превышением должностных полномочий и нарушением ваших социальных гарантий.
Вы абсолютно правы в своей оценке. Согласно п. 5 ст. 15 Положения, перевод без согласия военнослужащего допускается только на равную воинскую должность. Поскольку в РФ нет равных должностей (по тарифному разряду и званию), командование обязано предложить Вам высшую должность, на которую вы согласны, либо низшую, но уже с вашего письменного согласия. Вы дали согласие на конкретную должность. Таким образом, все юридические условия для вашего перевода соблюдены.
Вывод: у командования нет законных оснований удерживать Вас. Более того, затягивание перевода при наличии заключения ВВК о невозможности проживания ребенка может быть расценено как создание угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего.
2. Алгоритм действий для Вас:
Поскольку устные договоренности и пассивное ожидание не работают, рекомендую действовать официально и жестко.
Шаг 1. Подайте рапорт на имя командира части (входящий номер обязательно).
В рапорте укажите:
1. Дату и номер заключения ВВК о негодности проживания ребенка.
2. Решение аттестационной комиссии (дата/номер).
3. Ссылку на подпункт «в» п. 5 статьи 15 Положения (Указ № 1237).
4. Ссылку на то, что Положение не содержит такого обязательного условия, как «прямая замена», для данной категории перевода.
5. Укажите, что Вы дали письменное согласие на перевод на предложенную должность (наименование ВЧ, регион).
6. Потребуйте издать приказ о вашем исключении из списков части в связи с переводом в кратчайшие сроки.
7. Предупредите, что в случае отказа или бездействия вы будете вынуждены обратиться в Военную прокуратуру и Военный суд, а также в Главное военно-медицинское управление (ГВМУ) в связи с угрозой здоровью ребенка.
Если командир откажет письменно — это станет Вашим главным доказательством в суде. Если откажет устно или наложит резолюцию — фиксируйте это.
Шаг 2. Обращение в Военную прокуратуру гарнизона.
Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов командирами. Напишите жалобу в военную прокуратуру гарнизона (или ту, к которой приписана ваша часть).
Суть жалобы: Нарушение должностными лицами (ФИО командира) требований статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237, выразившееся в незаконном требовании «прямой замены» при переводе по медицинским показаниям члена семьи (ребенка-инвалида/ребенка с противопоказаниями), что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего.
Приложения: Копии ВВК, рапорта, ответов из частей, вашего согласия.
Обычно вмешательство прокуратуры помогает.
Шаг 3. Если прокуратура не поможет в течение 2-4 недель, подавайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд (по месту дислокации части).
Требования:
1. Признать действия (бездействие) командира части незаконными.
2. Обязать командование направить документы и издать приказ о переводе без условия «прямой замены».
Шаг 4. Параллельно с прокуратурой нужно направить обращение в вышестоящий орган военного управления (Управление кадров округа илифлота, или напрямую в Главное управление кадров МО РФ). Опишите ситуацию, приложите копии писем из частей, готовых вас принять. Попросите дать указание нижестоящему командиру устранить препятствия.
Резюме для Вас:
Командир нарушает закон. Его требование «прямой замены» в вашем случае — бюрократическая отговорка, направленная на сохранение укомплектованности части за счет нарушения прав военнослужащего и здоровья его ребенка.
Не затягивайте. Переходите к письменным жалобам в прокуратуру — это самый быстрый и эффективный способ давления на командира в данной ситуации.
Если мой ответ был Вам полезен — можете отблагодарить юриста положительным отзывом или любой суммой через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле.
Если понадобиться юридическая услуга по составлению документов – пишите.
